盛夏，漫步霍林郭勒大地，處處都能欣賞到山川流彩的怡人景色，感受到加快發(fā)展的火熱氛圍。在扎實推進“生態(tài)霍林郭勒”“千億霍林郭勒”“幸福霍林郭勒”的征程中，霍林郭勒市始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，奏響高質(zhì)量發(fā)展奮進樂章，力爭把新時代霍林郭勒改革開放的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

　　寫好生態(tài)霍林郭勒篇章，讓幸福有品質(zhì)

　　“這兩年最明顯的變化就是路上灰少了，山上綠多了，城里變美了�！被袅止�勒市靜湖南苑居民海龍說到，“以前可不一樣，那些排土場，遠遠看去光禿禿一片，風(fēng)一刮，全是土�！�

　　近年來，霍林郭勒市積極行動，把礦山生態(tài)修復(fù)治理擺在事關(guān)地區(qū)發(fā)展生死存亡的高度上抓落實，將全市33家礦山企業(yè)納入整治范疇，堅持“三年任務(wù)、兩年完成”，全力推進治理工作。2018年下半年以來，累計投資5.2億元，修復(fù)治理20554畝，投資超過去40年的總和，治理面積超過去40年的50%。

　　霍林郭勒市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決扛起“筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障”“建設(shè)祖國北疆萬里綠色長城”的政治責(zé)任，在建設(shè)“推開窗是森林、走出門是花園、出了城是草原”的全域生態(tài)城市上打出了“組合拳”。牽住源頭防控的“牛鼻子”，從煤炭、電力、電解鋁三大板塊著手，全力推動煤電鋁全產(chǎn)業(yè)鏈深度減排。

　　煤炭方面，嚴管煤炭產(chǎn)業(yè)采、運、儲、燃各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了“儲煤不見煤、運煤不露煤、產(chǎn)煤不散燒”。

　　電力板塊，投資6.8億元完成14臺火電機組超低排放改造，新建火電機組全部按照超低排放標準建設(shè)。

　　電解鋁板塊，投資4.8億元建成了7套電解鋁煙氣超低排放工程，二氧化硫、氟化物、顆粒物較國家標準整體減排90%以上，整體技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，榮獲2019年度中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)進步一等獎。同時，投資1.77億元，完成了38項電解鋁無組織排放技能改造，再一次走在了全國鋁行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的前列。

　　構(gòu)建生態(tài)治理的“大格局”，統(tǒng)籌實施山水林田湖草礦系統(tǒng)治理。做好“護”的文章，科學(xué)節(jié)水治河管湖；做好“退”的文章，全面退耕還林還草，累計退出耕地22.5萬畝，封堵修復(fù)草原便路4977畝。生態(tài)為底繪新卷，綠色添彩展新顏。如今的霍林郭勒——綠色多了。據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測顯示，2018年至2019年，霍林郭勒市平均植被覆蓋度從69%上升至80%，高覆蓋度占比由62%上升至76%，低、劣植被覆蓋度占比已“清零”；空氣好了。據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，2019年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達到93.3%，空氣質(zhì)量排名全區(qū)各旗縣市區(qū)第36位，空氣常新漸漸實現(xiàn)；沙塵少了。據(jù)氣象部門數(shù)據(jù)顯示，沙塵天數(shù)由過去45年的年均15.3天，下降到近三年的年均5.1天，藍天白云成為常態(tài)。

　　寫好千億霍林郭勒篇章，讓發(fā)展加速度

　　縱觀霍林郭勒經(jīng)濟，從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變愈加凸顯，從“舊動能”向“新動能”的轉(zhuǎn)變逐浪而高，從“積累量”向“提升質(zhì)”的轉(zhuǎn)變勢不可擋，經(jīng)濟沿著以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展軌道乘風(fēng)破浪、闊步前行，讓“千億霍林郭勒”的美好愿景加速變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。

　　煤電鋁產(chǎn)業(yè)占霍林郭勒市工業(yè)總產(chǎn)值的95.9%，既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是改變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重。

　　近年來，霍林郭勒市工業(yè)經(jīng)濟不再單純追求“量”的增加，而是全面追求“質(zhì)”的提升，攥穩(wěn)“轉(zhuǎn)型升級”這把高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，緊緊抓住煤電鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“終端”，大力引進和發(fā)展高端鋁箔、汽車用鋁、鋁染料、鋁壓鑄型材等高精尖、少冒煙、高附加值的鋁后精深加工項目，實施了旭陽球形鋁粉鋁銀漿、亞歐鋁型材及中間合金、創(chuàng)源高強高韌鋁合金、聯(lián)晟雙零箔、金輝粉體、福耀精鋁擴建、信興新材料等補鏈延鏈強鏈的項目，努力建設(shè)全國最大的鋁箔軋基地、鋁粉鋁銀漿生產(chǎn)基地、汽車用鋁飾品加工基地。

　　同時，推動產(chǎn)業(yè)鏈多元發(fā)展，布局廢棄物綜合利用、文化旅游會展、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，“吃干榨凈”工業(yè)生產(chǎn)伴生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等固廢資源，越來越多“新”板塊的熱力加盟，持續(xù)刷新著人們對這座資源型工業(yè)城市的固有印象。

　　從數(shù)字看“新”變。目前，該市已形成3325萬噸煤炭、443.75萬千瓦電力裝機、188萬噸原鋁及189萬噸鋁后加工產(chǎn)能。發(fā)電量、規(guī)上工業(yè)用電量均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，噸煤產(chǎn)值增加約14倍，鋁加工產(chǎn)品增幅高達171.3%，煤炭產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重下降到12.5%，鋁及鋁加工產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重上升到79.5%，工業(yè)總產(chǎn)值占通遼市的45%，用電量在自治區(qū)103個旗縣市區(qū)中名列前茅，資源轉(zhuǎn)化效益逐步攀升、產(chǎn)業(yè)鏈條后端持續(xù)發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟正向高質(zhì)量發(fā)展新階段邁進。

　　寫好幸福霍林郭勒篇章，讓城市有溫度

　　“小區(qū)門口建筑垃圾多，影響環(huán)境，出行不便�！鼻安痪�，霍林郭勒市珠斯花街道新六十棟社區(qū)居民在“智慧社區(qū)APP”平臺反映這一情況。社區(qū)網(wǎng)格員秦恩和聞訊，第一時間聯(lián)系好住建部門，在清理建筑垃圾的基礎(chǔ)上，還在原地種植樹木，做好綠化。

　　這是霍林郭勒市以辦好群眾家門口的事、讓群眾生活更方便更舒心更美好為目標，以構(gòu)建簡約高效基層管理體制、打通基層治理“最后一公里”為重點，建立推行“民呼我應(yīng)、黨群共治”工作機制，讓群眾訴求及時化解在基層的生動實踐。

　　翻開霍林郭勒的“民生賬本”，會發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匕盐彰裆�脈動，將可用財力的70%投入到民生領(lǐng)域，全力推進“幸�；袅止�勒”建設(shè)進程，讓以人民為中心的發(fā)展理念化作溫暖的春風(fēng)，拂過百姓心田。

　　提升基層治理水平�；羰蟹e極探索建立“民呼我應(yīng)、黨群共治”工作機制，并將其納入“12345”市民服務(wù)熱線范疇，著力破解當(dāng)前基層治理體系中的難點、痛點、堵點，進一步解決老百姓遇到問題該向誰說，該誰受理的問題，讓城市更有溫度，也讓市民的生活更有質(zhì)感。

　　提高為民服務(wù)效率。加大“放管服”改革，在通遼市率先啟動了“最多跑一次”改革，流程優(yōu)化率58.3%，時限壓縮61.8%。實現(xiàn)企業(yè)開辦1小時辦結(jié)、一般不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1小時辦結(jié)，“最多跑一次”覆蓋率達到93%，群眾滿意率達97.8%，讓“企業(yè)辦事不費事、百姓辦事不求人”。

　　教育發(fā)展碩果累累。2019年以來，學(xué)前教育普惠式發(fā)展，審批認定普惠性民辦幼兒園12所，將普惠率提高到57.45%。義務(wù)教育均衡式發(fā)展，義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)率達到90%以上。

　　醫(yī)療保障能力增強。深化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，合作醫(yī)院達到16家，已邀請醫(yī)聯(lián)體專家團隊60批次共200余人進行義診幫扶和復(fù)雜疾病手術(shù)帶教活動，惠及群眾4000余人次，為患者節(jié)省醫(yī)療費用500余萬元；落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約人數(shù)4.88萬余人，其中重點人群簽約率82.29%，貧困人口和計劃生育特殊家庭簽約率達到100%。

　　2019年，霍林郭勒市榮登中國縣級市全面小康指數(shù)百強榜、位列第18名，位列自治區(qū)內(nèi)進入百強縣級城市第一名，成為東北地區(qū)唯一進入縣級市小康指數(shù)前50名的城市。（記者 邵南 本報特約通訊員 美麗）