11月25日，科左后旗勝利農(nóng)場書記王滿平頂著寒風(fēng)，將一面寫著“躬身基層傾聽民意、熱心包聯(lián)力解民憂”的錦旗送到市政協(xié)機(jī)關(guān)，以此表達(dá)勝利農(nóng)場全體職工群眾對市政協(xié)幫扶修路的感激之情。今年年初，針對勝利農(nóng)場出場主干路年久失修、影響百姓出行、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，通遼市政協(xié)主席全覺民多方協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，累計(jì)落實(shí)資金1500萬元，當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工，11月14日順利通車。此項(xiàng)工程極大改善了周邊交通條件，惠及5萬余人，對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。

　　這件事只是市政協(xié)開展扶貧工作的一個(gè)縮影。近年來，市政協(xié)全面貫徹落實(shí)黨中央精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，聚焦“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，采取多種措施，全力做好包聯(lián)貧困蘇木鎮(zhèn)和嘎查村的幫扶工作。自2014年脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，市政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)深入6個(gè)旗縣、42個(gè)蘇木鎮(zhèn)場、43個(gè)嘎查村，包聯(lián)625戶貧困戶、1827人；政協(xié)機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)包聯(lián)4個(gè)嘎查村、48戶貧困戶、154人；先后選派5名正處級干部參與自治區(qū)及通遼市扶貧督導(dǎo)工作；選派1名處級干部、10名科級干部擔(dān)任嘎查村第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長。累計(jì)協(xié)調(diào)資金3649.3萬元，其中項(xiàng)目資金3521.3萬元、金融貸款等118萬元；累計(jì)扶持黃牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、山野菜種植、農(nóng)機(jī)合作社等脫貧產(chǎn)業(yè)9個(gè)，扶持養(yǎng)殖棚舍、通村路、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)。

　　通過市政協(xié)和各方面的共同努力，目前包聯(lián)嘎查村已全部退出貧困序列，包聯(lián)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，扶貧工作取得顯著成果。

　　統(tǒng)籌謀劃多向發(fā)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作

　　在扶貧工作中，市政協(xié)注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研走訪、協(xié)調(diào)資金、加強(qiáng)督導(dǎo)、扶貧扶志等多個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好各項(xiàng)扶貧工作。

　　每年初，市政協(xié)都及時(shí)召開主席會(huì)議，對扶貧工作進(jìn)行安排部署，明確一名處級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助秘書長負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)和駐村干部的聯(lián)系協(xié)調(diào)、督查考核工作。同時(shí)，堅(jiān)持每月到包聯(lián)點(diǎn)走訪調(diào)研一次，定期聽取駐村干部工作匯報(bào)，加強(qiáng)對駐村干部的管理，隨時(shí)與派駐干部保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，進(jìn)一步將包聯(lián)責(zé)任落實(shí)到位，做到了包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門精準(zhǔn)。

　　各廳級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“一包三”工作，帶領(lǐng)專門委員會(huì)和辦公室相關(guān)人員，及時(shí)深入包聯(lián)嘎查村和貧困戶，通過入戶走訪、征求意見、座談?dòng)懻摰�，及時(shí)了解精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等情況，問需于民，問計(jì)于民，與嘎查村干部群眾一道共同梳理當(dāng)前存在的困難，探討發(fā)展的思路、途徑，及時(shí)調(diào)整扶貧發(fā)展規(guī)劃，做到幫扶思路精準(zhǔn)。

　　多年來，市政協(xié)各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研、認(rèn)真梳理各包聯(lián)戶存在的主要問題和困難的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市相關(guān)部門，幫助包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)爭取土地整理、黃牛養(yǎng)殖、山野菜種植等建設(shè)項(xiàng)目，做到幫扶措施精準(zhǔn)。發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。2014年以來，已爭取并落實(shí)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目共9個(gè)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金共436萬元，為貧困戶購進(jìn)基礎(chǔ)母牛293頭。其中2014年至2017年間，累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金280萬元，落實(shí)項(xiàng)目3個(gè)，購買基礎(chǔ)母牛243頭，同時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金配套建設(shè)了棚舍、窖池等；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過溝通協(xié)調(diào)落實(shí)土地整理項(xiàng)目2萬多畝，積極爭取淺埋滴灌、糧食增產(chǎn)工程等項(xiàng)目，大力推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)退耕還林項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林等加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。根據(jù)各嘎查村情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)場和嘎查村爭取了通鄉(xiāng)通村公路、自來水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所和村部、文化廣場等建設(shè)項(xiàng)目。2018年?duì)幦←}堿地改造項(xiàng)目資金500萬元、民族發(fā)展資金項(xiàng)目及田間作業(yè)路項(xiàng)目資金107萬元、新型農(nóng)牧業(yè)主體扶持資金600萬元；推進(jìn)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)。積極組織包聯(lián)嘎查和貧困戶到岳泰、豐盛物流園等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，大力推進(jìn)托管代養(yǎng)分紅等模式；助力群眾抒困解難。積極籌措資金，為貧困戶上電、修繕住房，解決種子、化肥、飼草料，購買豬仔、蔬菜種子，資助貧困戶子女入學(xué)，組織專家為因病致貧人口送醫(yī)送藥，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件；推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。定期深入各嘎查村，詳細(xì)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金到位和使用情況，及時(shí)了解貧困戶的意愿和訴求，確保幫扶措施和資金真正落到貧困戶的需要處，做到幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)精準(zhǔn)。2020年，市政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)9人共包聯(lián)5個(gè)旗縣，23個(gè)蘇木鎮(zhèn)場，按照平均每月2—3次的頻率深入到所包聯(lián)鎮(zhèn)場扎實(shí)開展督導(dǎo)工作，確保了相關(guān)項(xiàng)目落地落實(shí)落細(xì)。

　　發(fā)揮委員作用，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

　　幾年來，市政協(xié)組織動(dòng)員廣大政協(xié)委員立足本職崗位，展現(xiàn)委員擔(dān)當(dāng)，積極投身脫貧攻堅(jiān)第一線。目前，政協(xié)委員累計(jì)提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，安排務(wù)工人員1400多人次，開展技術(shù)培訓(xùn)30多批、1500多人次，送醫(yī)送藥600多人次。

　　助力產(chǎn)業(yè)扶貧方面，科翔飼料集團(tuán)有限公司董事長金東委員，創(chuàng)辦科左后旗騏牧歌養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)農(nóng)牧民為宗旨，統(tǒng)購統(tǒng)銷為運(yùn)作模式，成立了合作社，目前已經(jīng)發(fā)展會(huì)員近1000人，為合作社成員提供成本價(jià)飼料、飼草籽、青貯籽、塑料、鹽磚等各方面牧業(yè)生產(chǎn)物資，建立兩處合作社基礎(chǔ)服務(wù)站，提供養(yǎng)殖、飼養(yǎng)、良種繁育、飼草料制作技術(shù)普及方面的畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)牧民普遍的認(rèn)可和好評；劉建委員在科爾沁區(qū)慶和鎮(zhèn)五家子村進(jìn)行蚯蚓養(yǎng)殖，提供蚯蚓幼苗、技術(shù)支持及產(chǎn)品回收，每分地保守收入1000元。

　　助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧方面，通遼豐盛農(nóng)產(chǎn)品物流園總經(jīng)理李國良委員利用物流園這一平臺，從轉(zhuǎn)變模式和科學(xué)種植上進(jìn)行幫扶，探索出“公司+合作社+農(nóng)戶+銷售商”的生產(chǎn)模式，以農(nóng)產(chǎn)品市場為平臺，一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)民，一頭聯(lián)結(jié)銷售商，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提高了收入。同時(shí)，在物流園內(nèi)為大學(xué)生、下崗人員、貧困人員提供了近千張床位3年免收租金、物業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠政策，安置業(yè)戶1000余家，形成的產(chǎn)業(yè)鏈直接和間接帶動(dòng)就業(yè)10000余人，為他們脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

　　助力科技扶貧方面，科爾沁蒙古文化有限公司經(jīng)理田斯琴高娃委員，將非遺技藝傳承與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，積極送技下鄉(xiāng)、濟(jì)困扶貧，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對農(nóng)牧民進(jìn)行民族傳統(tǒng)服飾制作技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，免費(fèi)提供培訓(xùn)所需工具、器材及耗材用料，免費(fèi)為農(nóng)牧民提供原材料，并由企業(yè)定期回收產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，探索出一條非遺文化傳承與推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的創(chuàng)新之路。2018年以來，下鄉(xiāng)培訓(xùn)14次938人。

　　助力教育扶貧方面，廣大政協(xié)委員通過捐資助學(xué)、引進(jìn)教育基金等形式，積極資助貧困家庭學(xué)生求學(xué)。幾年來，委員共捐助150多名貧困學(xué)生，資金300多萬元。陳秀梅委員為38位大學(xué)生捐助助學(xué)金10多萬元；郭金峰委員聯(lián)系愛心企業(yè)每年資助20名貧困高中生，每名學(xué)生5000元；洪躍泉委員為貧困家庭大學(xué)生捐資4000元。

　　助力健康扶貧方面，醫(yī)藥衛(wèi)生界委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、減免醫(yī)藥費(fèi)等，為貧困戶開展健康扶貧。通遼博愛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長楊淑環(huán)委員，組織醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到貧困村開展“免費(fèi)義診、健康扶貧”活動(dòng)，為村民進(jìn)行免費(fèi)診療，免費(fèi)發(fā)放藥品。在醫(yī)院內(nèi)建立“愛心廚房”，建立陽光晾衣場，購置風(fēng)扇、冰箱、櫥柜和衣架等用品，為重癥患者提供做飯的場地，為貧困患者減免醫(yī)藥費(fèi)等，使貧困患者減輕生活負(fù)擔(dān)。

　　引進(jìn)外力扶貧方面，委員們發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。毛巴圖委員2017年由霍煤集團(tuán)派駐到扎魯特旗烏蘭哈達(dá)蘇木都日本格爾嘎查結(jié)對幫扶，以土地“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)”三權(quán)分置為契機(jī)，引進(jìn)霍煤集團(tuán)投資近1500萬元，村集體以450畝集體耕地方式入股，64戶貧困戶以扶貧牛方式入股，農(nóng)牧民以流轉(zhuǎn)土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)方式入股，按照“合作社+農(nóng)牧戶+企業(yè)”的模式，建設(shè)養(yǎng)牛合作社和飼草料基地，推進(jìn)“造血式”扶貧，進(jìn)一步發(fā)展壯大了嘎查集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，引進(jìn)霍煤集團(tuán)投資5000萬元在扎魯特旗成立伊和格爾現(xiàn)代畜牧業(yè)股份公司，帶動(dòng)扎魯特旗北部牧區(qū)牛產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　突出優(yōu)勢特色，為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

　　市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極組織動(dòng)員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)商建言，議政監(jiān)督，獻(xiàn)計(jì)出力。

　　圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積極協(xié)商建言。幾年來，市政協(xié)先后圍繞“精準(zhǔn)扶貧”“發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)”“民族旅游商品開發(fā)”等課題進(jìn)行專題協(xié)商，組織常委、委員與黨委政府進(jìn)行充分協(xié)商，實(shí)事求是指出問題，集思廣益提出建議，為推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策，反映的許多問題和提出的對策建議得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的重視和采納。

　　圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積極監(jiān)督建言。充分發(fā)揮政協(xié)組織協(xié)商式監(jiān)督的特色，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞“農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”“肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)”“農(nóng)村基層債務(wù)化解”“生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展”“現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”等課題通過視察調(diào)研、協(xié)商議政等途徑，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的針對性、時(shí)效性和可操作性，做到“建言建在需要時(shí)，議政議在點(diǎn)子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”。

　　圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積極議政建言。組織委員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過提交提案、反映社情民意信息等，積極議政建言。2018年至今，各級各界政協(xié)委員共提出涉及精準(zhǔn)扶貧工作的提案近百件，社情民意信息近千條。僅五屆一次會(huì)議委員提案中，涉及精準(zhǔn)扶貧方面的就達(dá)到48件。討論發(fā)言中，提出關(guān)于精準(zhǔn)扶貧方面的建議22條。委員反映的社情民意信息中，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧方面的建議22條。提交的大會(huì)發(fā)言中，涉及精準(zhǔn)扶貧方面的有4篇。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮第一書記作用

　　市政協(xié)積極服從市委、市政府安排部署，選派精干力量駐村開展扶貧工作，充分發(fā)揮黨組織帶頭人作用，為如期順利脫貧提供強(qiáng)大智力支撐。

　　市政協(xié)高度重視駐村干部工作，制定《駐村脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，明確了駐村扶貧工作的人員、職責(zé)、制度等內(nèi)容，做到任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人。黨組召開專題會(huì)議研究提出派駐干部人選，重點(diǎn)從黨性覺悟、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平等多方面提出具體工作要求。經(jīng)研究，2018年選派教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任吳波、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任馬強(qiáng)2名同志分別任科左后旗阿古拉鎮(zhèn)特格希白乙和達(dá)林艾勒嘎查第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)長，2019年及2020年選派市政協(xié)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任袁志勇?lián)�任科左后旗阿古拉�?zhèn)特格希巴雅爾嘎查第一書記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，精干的力量為駐村工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)是確保貧困戶穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)和保障。包聯(lián)期間，各派駐干部依托市政協(xié)優(yōu)勢，結(jié)合包聯(lián)嘎查村貧困戶特點(diǎn)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)扶貧上發(fā)力，助力貧困戶脫貧致富。突出發(fā)展黃牛養(yǎng)殖。幾年來，市政協(xié)累計(jì)為包聯(lián)貧困嘎查村協(xié)調(diào)“富農(nóng)貸”貸款56萬元為12戶貧困戶購買基礎(chǔ)母牛自繁自養(yǎng)；協(xié)調(diào)信用社貼息貸款47萬元為10戶貧困戶簽約“科�！惫�司入股分紅；協(xié)調(diào)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶貧資金79890元為3戶貧困戶購買基礎(chǔ)母牛在養(yǎng)牛大戶（合作社）家中托管代養(yǎng)分紅；協(xié)調(diào)信用社貸款7萬元扶持3戶貧困戶購買基礎(chǔ)母牛在養(yǎng)牛大戶（合作社）托管代養(yǎng)分紅；協(xié)調(diào)市本級資金60萬元為42戶貧困戶購買基礎(chǔ)母牛57頭。不斷加大對棚舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來，先后爭取國家、自治區(qū)、通遼市以及旗縣項(xiàng)目資金，建設(shè)養(yǎng)牛棚舍61座，改造21座，為75戶貧困戶建設(shè)60立方米的窖池75座，合計(jì)229.2萬元，為48戶貧困戶購買用于建設(shè)院墻、牛槽、牛棚、倉房等基礎(chǔ)設(shè)施的材料近20萬元。

　　駐村工作期間，派駐第一書記牢記在發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的同時(shí)，著力在黨建引領(lǐng)上下功夫，不斷強(qiáng)化黨建意識，真正做到黨建和發(fā)展互促共進(jìn)。各派駐干部充分履行第一書記職責(zé)，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，規(guī)范支部組織生活，強(qiáng)化黨務(wù)公開。組織黨員通過“三會(huì)一課”定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)及扶貧理論，組織開展技能培訓(xùn)，從嚴(yán)教育管理農(nóng)牧民黨員，著力提高黨員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

　　在群眾脫貧的路上，市政協(xié)廣大干部職工還將繼續(xù)凝聚政協(xié)智慧和力量，同通遼市廣大干部群眾一起，在如期全面實(shí)現(xiàn)小康路上決戰(zhàn)決勝、一往無前。（記者 管煒）