為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提高政務(wù)服務(wù)效率和群眾辦事滿意度、便捷度，鄂爾多斯市緊抓全區(qū)“蒙速辦·一次辦”改革試點(diǎn)機(jī)遇，以打造“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo)，以新生兒出生“一件事一次辦”為突破點(diǎn)，深度開展“一件事一次辦”事項(xiàng)梳理和流程再造。2021年4月1日，烏審旗新生兒出生“一件事”首證發(fā)放，標(biāo)志著鄂爾多斯市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新生兒出生“一件事”全流程落地。截至目前，累計(jì)辦理新生兒出生“一件事”523件。

強(qiáng)化市旗聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“一事一方案”。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則，選擇基礎(chǔ)條件扎實(shí)的烏審旗作為試點(diǎn)旗區(qū)，由政務(wù)服務(wù)管理部門牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、醫(yī)院等相關(guān)部門，制定《新生兒“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》，明確辦事情形、改革內(nèi)容、辦事流程、進(jìn)度要求以及各部門職責(zé)分工，建立跨部門審批聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，專班推進(jìn)新生兒出生“一件事”落地實(shí)施。與此同時(shí)，開展新生兒出生“一件事”事項(xiàng)精細(xì)化梳理，經(jīng)過分析歸并各環(huán)節(jié)申報(bào)要素，將涉及新生兒出生衛(wèi)健、公安、醫(yī)保等3個(gè)部門12個(gè)事項(xiàng)集成新生兒出生“一件事”，全流程運(yùn)行順暢后，由市行政審批和政務(wù)服務(wù)局組織實(shí)施，在全市進(jìn)行推廣復(fù)用，確保改革落實(shí)、落地。

整合事項(xiàng)要素，實(shí)行“一張表”申請。通過對新生兒出生后需要辦理單個(gè)事項(xiàng)的申請材料進(jìn)行歸并、去重、再造，將出生醫(yī)學(xué)證明首次登記本、首次簽發(fā)登記表、出生落戶信息表、新生兒參保申請登記表等多張表單整合為一張統(tǒng)一的新生兒“一件事一次辦”登記表，全方位重塑業(yè)務(wù)流程，解決企業(yè)群眾多頭跑、多申報(bào)環(huán)節(jié)等問題，辦理時(shí)限大幅縮短、審批效率大幅提升，實(shí)現(xiàn)新生兒出生“一件事”全流程1個(gè)工作日辦結(jié)、最多跑一次，有效減少事項(xiàng)要素重復(fù)申報(bào)，提升辦事效率。

優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一次性”辦結(jié)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“蒙速辦·一次辦”窗口，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置新生兒出生“一件事”綜合受理窗口，辦事群眾在出院前，通過在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)新生兒“一件事一次辦”綜合受理窗口，一次性提交身份證、戶口簿、結(jié)婚證、母子保健手冊、新生兒“一件事一次辦”登記表，即可享受“一窗受理、集成服務(wù)”。辦結(jié)后，通過政務(wù)服務(wù)大廳“蒙速辦·一次辦”窗口統(tǒng)一出件，申請人可通過免費(fèi)郵寄或自取的方式領(lǐng)取辦理結(jié)果，疊加推行“容缺受理+承諾制辦理”服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)辦事群眾全流程最多“跑一次”甚至“跑零次”。

推進(jìn)信息共享，推動(dòng)“一張網(wǎng)”聯(lián)辦。依托鄂爾多斯市“一件事一次辦”審批管理系統(tǒng)，助產(chǎn)機(jī)構(gòu)在受理新生兒“一件事”后，為其辦理出生醫(yī)學(xué)證明，并一次性將相關(guān)受理材料上傳至系統(tǒng)進(jìn)行審批；公安部門在接到網(wǎng)上信息后核實(shí)材料，進(jìn)行落戶登記；醫(yī)保部門在線收到戶籍登記信息后，為其辦理參保登記。實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、新生兒落戶、參保登記、兒童保健手冊“五證聯(lián)辦、一次辦成”。

“新生兒出生一件事”通過將“蒙速辦·一次辦”綜合受理窗口延伸至助產(chǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、參保登記、落戶等新生兒出生“一件事”“一窗受理、五證聯(lián)辦、一次辦結(jié)”，相比改革前，申請材料由12份壓減到5份，辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，跑動(dòng)次數(shù)從至少3次減少到最多跑1次，辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑問題得到明顯改善，企業(yè)群眾滿意度、獲得感顯著提升。（王斌 閆曉峰）

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