9月27日上午，中國共產(chǎn)黨呼和浩特市第十三次代表大會(huì)開幕，包鋼同志代表中共呼和浩特市第十二屆委員會(huì)作報(bào)告，在全面回顧總結(jié)過去五年來工作的同時(shí)，擘畫了未來五年首府的發(fā)展藍(lán)圖。

包鋼在報(bào)告中說，今后五年首府的總體思路是：在功能定位上，圍繞習(xí)近平總書記提出的“把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”的重要要求，首府要發(fā)揮先行示范作用。努力爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國文明城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

在產(chǎn)業(yè)定位上，圍繞習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的重要要求，首府要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育“六大產(chǎn)業(yè)集群”。一是培育以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，圍繞從“一棵草到一杯奶”，形成“研發(fā)—生產(chǎn)—市場(chǎng)”的全產(chǎn)業(yè)鏈，牽引帶動(dòng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，全力建成“世界乳都”。二是培育以綠色電力為基礎(chǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，加快煤電清潔化、綠色化改造，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。三是培育以節(jié)能低碳為方向的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，按照“能化一體”思路，提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，積極發(fā)展煤基生物可降解材料，促進(jìn)煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。四是培育以電子級(jí)硅、機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)為引領(lǐng)的新材料和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快形成電子級(jí)硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新能源配套產(chǎn)業(yè)鏈及碳基新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。五是培育以生物疫苗為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)生物疫苗提檔升級(jí)、原料藥企業(yè)向成品藥和制劑延伸，扶持中（蒙）醫(yī)藥發(fā)展壯大。 

六是培育以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特色的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快布局新興數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)深度融合，做大做強(qiáng)電子信息制造業(yè)，建設(shè)“草原云谷”。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、智能裝備、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力推動(dòng)現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代金融、動(dòng)漫創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢展會(huì)、專業(yè)中介等向?qū)�業(yè)化、高端化方向發(fā)展，打造“生命全周期，服務(wù)全鏈條”的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

在開放定位上，圍繞習(xí)近平總書記提出的“打造我國向北開放重要橋頭堡”的重要要求，首府要發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)位等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“東融、西聯(lián)、南通、北開”全方位開放發(fā)展新格局。要全力打造“四個(gè)區(qū)域中心”。一是打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，全面落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以乳業(yè)、草種業(yè)、生物疫苗等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)，打造一批創(chuàng)新平臺(tái)載體，實(shí)施一批重大科技攻關(guān)，構(gòu)建多層次人才選拔培養(yǎng)體系，營造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，建成祖國北疆重要的科技創(chuàng)新中心。二是打造區(qū)域交通物流中心，大力推進(jìn)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、呼包高鐵、呼鄂城際鐵路、呼朔太高鐵等重大交通工程，增開并加密客貨運(yùn)航線，依托新機(jī)場(chǎng)航空港和沙良公鐵港，建設(shè)國家重要的物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地。三是打造區(qū)域現(xiàn)代消費(fèi)中心，提升多層次消費(fèi)供給，營造高品質(zhì)消費(fèi)場(chǎng)景，積極發(fā)展綠色消費(fèi)、夜間消費(fèi)、文創(chuàng)消費(fèi)等特色消費(fèi)，創(chuàng)新發(fā)展戶外經(jīng)濟(jì)、定制消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，建成呼包鄂烏及周邊地區(qū)的現(xiàn)代消費(fèi)中心，努力打造“中國北方服務(wù)名城”。四是打造區(qū)域休閑度假中心，深度挖掘全市文化旅游資源，提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北部敕勒川草原景觀文化旅游帶和南部黃河景觀文化旅游帶，與烏蘭察布、包頭、鄂爾多斯等周邊區(qū)域協(xié)同打造精品旅游線路，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，打造京津冀休閑度假“后花園”。

要積極推動(dòng)并融入“四大經(jīng)濟(jì)圈”。一是加快建設(shè)“首府都市圈”，強(qiáng)化市區(qū)與旗縣之間、各旗縣之間公路網(wǎng)建設(shè)，織密交通網(wǎng)絡(luò)，暢通發(fā)展“動(dòng)脈”，著力構(gòu)建以主城區(qū)為核心、半徑覆蓋各旗縣區(qū)、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化“都市圈”。二是主動(dòng)引領(lǐng)呼包鄂烏“一小時(shí)城市圈”，推進(jìn)公共資源共享，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理和社會(huì)治理合作，實(shí)現(xiàn)城市間協(xié)作聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)發(fā)展；推動(dòng)建立黃河“幾”字彎都市圈合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展。三是深度融入京津冀“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，主動(dòng)承接京津冀溢出效應(yīng)，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、資源協(xié)同互補(bǔ)、人才交流互動(dòng)新模式，把首府建成全方位服務(wù)京津冀的“腹地”。四是全力推動(dòng)面向俄蒙“對(duì)外開放圈”，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，以中國-蒙古國博覽會(huì)、中蒙（合作）論壇為平臺(tái)，深化貿(mào)易、金融、文旅、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，努力打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊核心節(jié)點(diǎn)。

在城市定位上，圍繞習(xí)近平總書記提出的“把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的重要要求，首府要全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游的高品質(zhì)城市，打造“美麗青城、草原都市”亮麗風(fēng)景線。

包鋼說，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)城市”、打造“四個(gè)區(qū)域中心”、推動(dòng)融入“四大經(jīng)濟(jì)圈”、建設(shè)“五宜城市”、培育“六大產(chǎn)業(yè)集群”是全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、打造“美麗青城、草原都市”亮麗風(fēng)景線的題中應(yīng)有之意。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化首府意識(shí)、扛起首府責(zé)任、體現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)，提高標(biāo)尺標(biāo)桿，主動(dòng)加壓加力，只要全市上下勠力同心，凝聚合力，務(wù)實(shí)行動(dòng)、苦干實(shí)干，我們的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！（記者 云靜）

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