1月14日上午，自治區(qū)政府新聞辦組織召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）政策例行吹風(fēng)會。自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》有關(guān)情況作介紹。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)農(nóng)牧廳有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化必由之路。黨的十九屆五中全會提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容。自治區(qū)發(fā)改委于2020年5月啟動《規(guī)劃》編制工作，編制過程中堅持問計、問需于民，多次集體討論研究，明確《規(guī)劃》發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和基本框架，起草形成了《規(guī)劃》初稿。經(jīng)過組織專家論證、征求社會各界意見、銜接國家規(guī)劃，進(jìn)行了多次修改完善后，《規(guī)劃》經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議、自治區(qū)黨委常委會審議通過，于2021年11月22日正式印發(fā)實施。

《規(guī)劃》分為三個部分。第一部分為總論，總結(jié)了“十三五”期間取得的成就，分析了面臨的形勢，提出了“十四五”時期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，明確了城鎮(zhèn)空間布局導(dǎo)向、城市發(fā)展分類指引等。同時，對2035年城鎮(zhèn)化發(fā)展遠(yuǎn)景進(jìn)行了展望。第二部分為分論，明確城鎮(zhèn)空間格局、城市治理、提高市民化質(zhì)量、提高城市承載能力、城鄉(xiāng)資源配置等目標(biāo)任務(wù)和主要工作。第三部分為結(jié)尾，提出《規(guī)劃》實施的工作機(jī)制、政策保障等措施。

《規(guī)劃》核心內(nèi)容可概括為：一個總體目標(biāo)，注重三個體現(xiàn)，構(gòu)建“一群兩極多點”城鎮(zhèn)化格局，推進(jìn)五大任務(wù)，做好三項保障。

一個總體目標(biāo)。即到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到69%左右，遠(yuǎn)期到2035年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%左右，城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)定型成熟、城鎮(zhèn)功能品質(zhì)提升、城鎮(zhèn)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)發(fā)展更加安全、城鄉(xiāng)一體化基本實現(xiàn)。

構(gòu)建“一群兩極多點”城鎮(zhèn)化格局。培育壯大呼包鄂烏城市群，促進(jìn)各類要素合理流動和高效配置，城市群城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到800萬人左右，占全區(qū)48.7%。建設(shè)呼和浩特創(chuàng)新型首府城市，推動形成充滿活力的都市圈，提升首府城市首位度。加快建設(shè)赤峰通遼區(qū)域中心城市，推動兩市在產(chǎn)業(yè)分工、文化交流、招商引資、對外開放等方面聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域人口向中心城區(qū)集聚，形成蒙東地區(qū)“雙子星座”格局。穩(wěn)步提升中小城市承載能力，強(qiáng)化縣城重要載體作用，培育發(fā)展重點小城鎮(zhèn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)五大任務(wù)。在城鎮(zhèn)布局和形態(tài)方面，提出著力構(gòu)建呼包鄂烏城市群、赤峰通遼區(qū)域中心城市和中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局；城市治理方面，提出優(yōu)化城市空間管理，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，提升社會治理水平和加強(qiáng)精細(xì)管理等任務(wù)；提高市民化質(zhì)量方面，從落戶便利、公共服務(wù)保障、維護(hù)進(jìn)城農(nóng)牧民在農(nóng)村牧區(qū)權(quán)益、包容關(guān)懷等方面，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡快融入城市；提高城市承載能力方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)，塑造城市文化風(fēng)貌，推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提出了城市防洪排澇的發(fā)展目標(biāo)；城鄉(xiāng)資源配置方面，提出要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，建立可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，健全城市間聯(lián)動互動發(fā)展機(jī)制，完善城市綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。（記者 李永桃）

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