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鄂爾多斯:用法治溫情護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

2022年03月13日08:17 | 來(lái)源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)
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  自治區(qū)政法機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境大討論活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),鄂爾多斯市迅速行動(dòng)、高位推動(dòng),第一時(shí)間下發(fā)工作指令和執(zhí)行工作方案,全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展了“開(kāi)門大討論、敲門搞服務(wù)”活動(dòng),以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí),以特色典型為切入點(diǎn)推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。

  全市法院系統(tǒng)以“跨區(qū)域集中管轄行政案件”為切入點(diǎn),全力破解行政糾紛立案難、審判難、執(zhí)行難問(wèn)題。為從根本上屏蔽本地行政機(jī)關(guān)對(duì)本地行政糾紛的干預(yù)問(wèn)題,改善行政訴訟司法環(huán)境,創(chuàng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),自2019年1月起,康巴什區(qū)人民法院跨域集中管轄9個(gè)旗區(qū)的一審行政案件。3年來(lái),共受理行政案件1053件,審結(jié)967件。其中涉企行政案件316件,涉訴企業(yè)和群眾對(duì)行政審判的信賴感不斷增強(qiáng),對(duì)裁判結(jié)果的滿意度明顯提高。

  全市檢察系統(tǒng)以“落實(shí)少捕慎訴司法政策”為切入點(diǎn),最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。近期,鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民檢察院辦理的一起涉煤炭企業(yè)不起訴案件,被最高人民檢察院評(píng)為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展典型案例。辦案中,檢察機(jī)關(guān)深入貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”理念和少捕慎訴的刑事政策,綜合考慮企業(yè)涉嫌的犯罪性質(zhì)、量刑情節(jié)、認(rèn)罪悔罪等情況,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、納稅、解決就業(yè)等社會(huì)貢獻(xiàn)度,充分適用情節(jié)輕微不起訴,降低辦理案件對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的負(fù)面影響,避免了“辦了一個(gè)案件,毀了一個(gè)企業(yè)”,以司法溫度支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

  全市公安系統(tǒng)以“三個(gè)慎用”柔性執(zhí)法為切入點(diǎn),依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,著力營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。慎用刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛,要求民警在柔性執(zhí)法的過(guò)程中,要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),合理運(yùn)用相關(guān)法律條款,端正工作態(tài)度,提高企業(yè)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信賴度。慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施,在辦理民營(yíng)企業(yè)案件中,依法嚴(yán)格確定查封、扣押、凍結(jié)范圍,嚴(yán)禁采取超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)等措施。慎用羈押性強(qiáng)制措施,對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、高層次人才,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施。遇有民營(yíng)企業(yè)的重大決策或者經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),在不妨礙偵查的前提下,涉案人員可以在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下履行一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),或者采取托管經(jīng)營(yíng)的方式,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  全市司法行政系統(tǒng)以“開(kāi)門仲裁、陽(yáng)光仲裁”為切入點(diǎn),切實(shí)為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的仲裁法律服務(wù)。近年來(lái),鄂爾多斯市司法行政系統(tǒng)緊扣法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)這一主線,推動(dòng)仲裁工作創(chuàng)新辦案理念,由封閉式辦案向開(kāi)放式辦案轉(zhuǎn)變;改進(jìn)發(fā)展模式,由被動(dòng)接收案件向主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持科學(xué)管理,由平衡協(xié)調(diào)向競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)轉(zhuǎn)變。有效提高了辦案質(zhì)量、拓寬了服務(wù)渠道、增強(qiáng)了仲裁公信力,實(shí)現(xiàn)了“五增四減”,即仲裁案件數(shù)量和標(biāo)的額大幅度增長(zhǎng),較上年翻了一番多,仲裁案件調(diào)解占比、裁前告知占比、庭審釋明占比和專家咨詢案件占比持續(xù)增長(zhǎng),相應(yīng)地仲裁案件撤裁、投訴舉報(bào)、公告送達(dá)、超審限案件大幅度下降。

  鄂爾多斯市委副書記、政法委書記、康巴什區(qū)委書記邢征說(shuō):“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,牢固樹(shù)立‘法治是最好的營(yíng)商環(huán)境’理念,把開(kāi)展好大討論活動(dòng)作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的具體抓手和重要載體,切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。”(記者 王玉琢 實(shí)習(xí)生 徐瑞智)

(責(zé)編:張雪冬、劉澤)

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