內蒙古完善制度規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作

3月30日,記者從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳獲悉,日前內蒙古出臺《內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)定》)規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,促進政府及其指定的部門或機構依法依規(guī)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理,切實推進保護、改善和修復生態(tài)環(huán)境。
據(jù)了解,《工作規(guī)定》主要從工作原則、管轄范圍、賠償權利人、賠償義務人、開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的各項要求、規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認等11個方面規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。考慮到生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定一般時間長、費用高,《工作規(guī)定》明確經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害調查,損害事實清楚、責任認定無爭議、損失金額在50萬元以下的案件,可以采用委托專家評估的簡易評估認定方式,由專家按照國家生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術標準體系要求出具意見,也可以根據(jù)與案件相關的法律文書、監(jiān)測報告等資料對生態(tài)損害綜合作出認定。
《工作規(guī)定》還明確,生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商不成的,賠償權利人指定的部門或機構必須向有管轄權的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,同時書面告知同級檢察機關。檢察機關、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農牧、林草等行政機關可以在公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中按照各自職能職責互相提供相關支持。
同時,《工作規(guī)定》鼓勵賠償義務人主動承擔修復責任,并明確規(guī)定由賠償權利人指定的部門或機構負責生態(tài)環(huán)境損害修復的監(jiān)督管理。要求修復項目主體應當按照修復方案進行施工,建立施工全過程臺賬,如實記錄修復過程、修復資金使用情況、修復過程中的生態(tài)環(huán)境保護措施等信息,并及時報送賠償權利人指定的部門或機構。
為進一步加快推進生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構建設,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同自治區(qū)司法廳嚴格環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)準入,不斷提高生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定質量和公信力。截至2021年底,全區(qū)共有環(huán)境損害司法鑒定機構8家、環(huán)境損害司法鑒定人135名,辦理環(huán)境損害類司法鑒定案件1000余件。全區(qū)2021年在辦和辦結生態(tài)環(huán)境損害賠償案件共12件,案件涉及生態(tài)破壞、土壤污染、大氣污染、廢水超標排放,傾倒危險廢物、應急處置和非法占用草原等類型,涉案賠償金額約1.57億元。(記者 帥政)
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