“紅黑名單”褒揚誠信懲戒失信

一份“紅名單”讓守信者一路綠燈,一份“黑名單”讓失信者處處受限。在烏海市,每年都會面向社會發(fā)布這樣一份年度信用體系建設(shè)“紅黑名單”,對恪守誠信、記錄優(yōu)良者給予激勵,對違法失信者給予約束。
位于海勃灣產(chǎn)業(yè)園的陜汽烏海專用汽車有限公司是烏海市裝備制造業(yè)中的龍頭企業(yè)。多年來,該企業(yè)憑借過硬的產(chǎn)品和誠信經(jīng)營贏得市場青睞,發(fā)展迅速。在2021年烏海發(fā)布的信用體系建設(shè)“紅黑名單”中,陜汽烏海專用汽車有限公司成功入選烏海市稅務(wù)局A級納稅人名單,這意味著企業(yè)在今后辦稅中將享受諸多便利。
據(jù)烏海市稅務(wù)局納稅服務(wù)科科長榮國鋒介紹,對納稅信用評價為A級的納稅人,稅務(wù)機關(guān)不僅會主動向社會公告年度A級納稅人名單,以示表揚,同時還可享受一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量,需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理以及普通發(fā)票按需領(lǐng)用等激勵措施。如果連續(xù)3年被評為A級信用級別的納稅人,還可以由稅務(wù)機關(guān)提供綠色通道或?qū)iT人員幫助辦理涉稅事項。
烏海市每年發(fā)布的“紅名單”涵蓋烏海市稅務(wù)局年度A級納稅人、旅游行業(yè)誠信企業(yè)、五星快遞企業(yè)、和諧勞動關(guān)系企業(yè)等內(nèi)容?!昂诿麊巍眲t包括烏海市中級人民法院失信自然人、失信法人,稅收“黑名單”和嚴重違法失信企業(yè)等。2015年以來,烏海市已召開7次“紅黑名單”新聞發(fā)布會,發(fā)布“紅名單”1559個,“黑名單”2637個。隨后,這樣一份“紅黑名單”都會通過“信用中國(內(nèi)蒙古烏海)”網(wǎng)站及媒體進行公布,并通過烏海市信用信息共享平臺,推送至市、區(qū)各部門,在評先評優(yōu)、行政監(jiān)督、行政審批、財政性資金安排、公共資源交易等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合獎懲。
“建立誠信‘紅黑名單’發(fā)布制度,是弘揚社會主義核心價值觀的必然要求,也是構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制的重要舉措。”烏海市發(fā)改委主任高博說,目前烏海市已在流通、稅務(wù)、工程建設(shè)、交通運輸、金融、電子商務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育、勞動保障、教育科研、文化體育旅游等多個重點領(lǐng)域建立并實施了“紅黑名單”制度。
多年來,烏海市不斷構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機制。在事前監(jiān)管環(huán)節(jié),教育、旅游、交通、社會保險、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域建立了信用承諾制度,推行信用承諾制實施優(yōu)先審批,將承諾書納入信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。在事中監(jiān)管環(huán)節(jié),依托烏海市信用信息共享平臺建立市場主體信用記錄,市場主體、社會組織、安全風(fēng)險、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)環(huán)境等領(lǐng)域建立了信用分級分類監(jiān)管制度,并歸集各類分級分類監(jiān)管信息30多萬條。在事后監(jiān)管環(huán)節(jié),該市充分利用烏海市信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲功能,推動各區(qū)、各部門在權(quán)限范圍內(nèi)依法響應(yīng)和落實獎懲措施。
在守信激勵方面,烏海市稅務(wù)部門與烏海銀保監(jiān)分局聯(lián)合推進“銀稅互動”,實現(xiàn)了納稅信用和金融信用互認,開創(chuàng)了以“稅”助“貸”,以“信”養(yǎng)“信”的融資模式,目前已推動相關(guān)金融機構(gòu)為信用好的納稅人累計發(fā)放貸款3332筆、貸款金額20.9億元,有效緩解了小微企業(yè)融資難問題。郵儲銀行烏海分行推進雙基聯(lián)動“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè),相繼評定了19個“信用村”、979戶“信用戶”,累計為“信用戶”發(fā)放低利率、無擔(dān)保的信用貸款6000多萬元。失信懲戒方面,烏海市信用信息共享平臺會將歸集的信用信息推送到政務(wù)平臺及招投標(biāo)平臺,被列入“黑名單”的企業(yè)不予審批或限制招投標(biāo)報名。同時,企業(yè)爭取資金時也要進行信用信息核查,“黑名單”企業(yè)會被限制資金爭取。
此外,烏海市還堅持寬嚴相濟的原則導(dǎo)向,把信用修復(fù)作為引導(dǎo)失信主體改過自新、重塑信用的制度保障。對此,該市發(fā)改部門加大了信用修復(fù)宣傳力度,通過組織召開全市信用修復(fù)培訓(xùn)會,為失信企業(yè)和執(zhí)法部門之間搭建了面對面交流平臺,為企業(yè)主動糾正失信行為提供了渠道和便利。(記者 郝飚)
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