通遼市在開(kāi)展沉淀資金大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，緊緊圍繞單位自查、重點(diǎn)核查、清理盤(pán)活和總結(jié)完善四個(gè)階段工作，堅(jiān)持“查、收、用、管”一體化推進(jìn)，變沉淀資金為“源頭活水”，為保障發(fā)展“擴(kuò)源增效”。

　　立足于“查”，自查核查達(dá)到100%全覆蓋。通遼市成立了沉淀資金大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，組建了工作專(zhuān)班，明確了各階段工作任務(wù)。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議調(diào)度推進(jìn)大起底工作，壓實(shí)了各地各部門(mén)責(zé)任。市財(cái)政局牽頭抓總，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，定期召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題會(huì)商、分析研判，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)同步。全市共組織2303個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展自查資金賬戶4470個(gè)，自查面達(dá)到100%。同時(shí)，由市審計(jì)局牽頭，抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)12名業(yè)務(wù)骨干成立6個(gè)工作組集中辦公，對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位現(xiàn)場(chǎng)過(guò)篩子，對(duì)自查情況逐個(gè)核對(duì)，核查面達(dá)到100%，確保政策把握準(zhǔn)、起底數(shù)據(jù)實(shí)。

　　重點(diǎn)在“收”，堅(jiān)持邊查邊收快繳快撤。按照資金來(lái)源、結(jié)轉(zhuǎn)年度、資金用途等情況逐項(xiàng)梳理、分類(lèi)甄別，堅(jiān)持自查核查和資金收回兩手抓、兩不誤。截至目前，全市擬繳回資金3.63億元，已繳回2.23億元，剔除未結(jié)案罰沒(méi)資金后，資金繳回率已達(dá)100%，其中收回可統(tǒng)籌使用的沉淀資金1.35億元，已全部支出，支出率達(dá)到100%；擬撤銷(xiāo)賬戶298個(gè)，已全部撤銷(xiāo)完畢，銷(xiāo)戶率達(dá)100%。在推進(jìn)工作中，市財(cái)政局發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)排查問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位“久懸賬戶”“印鑒丟失”“法人變更”等一系列難題，第一時(shí)間召開(kāi)線上工作會(huì)議，積極對(duì)接預(yù)算單位、人民銀行和商業(yè)銀行，聯(lián)合開(kāi)通線下綠色通道，實(shí)行特事特辦、難事快辦。通過(guò)商業(yè)銀行上門(mén)核實(shí)、專(zhuān)人辦理，人民銀行加急審批，預(yù)算單位積極辦理，財(cái)政部門(mén)全程跟蹤協(xié)調(diào)，解決了“久懸賬戶”這個(gè)最大難題。目前，市本級(jí)已繳回資金0.7億元、撤銷(xiāo)賬戶30個(gè)，均達(dá)到了100%。

　　關(guān)鍵是“用”，讓沉淀資金發(fā)揮最大效應(yīng)。在收回資金的同時(shí)，通遼市按照自治區(qū)關(guān)于沉淀資金四個(gè)方面使用要求，認(rèn)真梳理、準(zhǔn)確研判，結(jié)合實(shí)際分級(jí)制定統(tǒng)籌使用方案，確保資金第一時(shí)間支出。其中，市本級(jí)統(tǒng)籌使用0.48億元，旗縣統(tǒng)籌使用0.87億元，已全部制定使用方案，即結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌安排沉淀資金3214萬(wàn)元，優(yōu)先償還了27家企業(yè)的賬款，其中9家企業(yè)無(wú)分歧欠款實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)清零，解決了企業(yè)的燃眉之急；結(jié)合整改提升工作，統(tǒng)籌安排沉淀資金778萬(wàn)元，集中支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田問(wèn)題項(xiàng)目整改，為8個(gè)項(xiàng)目支付賬款；結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)，統(tǒng)籌安排沉淀資金9573萬(wàn)元，化解地方政府隱性債務(wù)，支持國(guó)企融資紓困，防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢。

　　長(zhǎng)效惟“管”，完善財(cái)政資金管理制度機(jī)制。為防止財(cái)政資金陷入邊起底、邊沉淀的惡性循環(huán)，通遼市強(qiáng)化源頭治理，壓實(shí)各地各部門(mén)責(zé)任，從根本上防止資金盤(pán)活一批、沉淀一批。市財(cái)政局在抓好沉淀資金自查清理、盤(pán)活使用的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成效，緊盯問(wèn)題不足，制定《通遼市強(qiáng)化預(yù)算資金管理十項(xiàng)措施》，細(xì)化完善資金、賬戶動(dòng)態(tài)檢查、清理機(jī)制，織密財(cái)政資金預(yù)算源頭管控、執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效監(jiān)督的管理體系，做到存量資金管理常態(tài)化、規(guī)范化。（通訊員 郭偉 格日樂(lè) 包弘博 記者 管煒）

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