10月31日，鄂爾多斯市空港物流集散中心項(xiàng)目工地建設(shè)正酣，二十多臺(tái)挖掘機(jī)、裝載車(chē)來(lái)回穿梭，工人們?cè)诤L(fēng)中忙碌著，干勁十足。

　　幾天前，總投資7億元的空港物流集散中心項(xiàng)目在鄂爾多斯市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)完成申報(bào)，并一次性領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《建筑工程施工許可證》，全面進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段，成為鄂爾多斯市首個(gè)實(shí)現(xiàn)“帶方案出讓”和“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目，也成為該市在“五個(gè)大起底”行動(dòng)中盤(pán)活閑置土地資源的經(jīng)典案例。

　　鄂爾多斯市空港物流集散中心項(xiàng)目位于該市空港物流園區(qū)內(nèi)，占地約350畝，重點(diǎn)建設(shè)8棟標(biāo)準(zhǔn)化智能倉(cāng)儲(chǔ)廠房，包括快遞分撥中心、冷鏈物流、礦用物資與備品備件倉(cāng)儲(chǔ)廠房及相關(guān)配套設(shè)施，由鄂爾多斯市空港產(chǎn)業(yè)投資有限公司所屬鄂爾多斯市綜合保稅區(qū)投資建設(shè)管理有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。該公司董事長(zhǎng)王照宏介紹，一期項(xiàng)目的招商工作已全面完成，預(yù)計(jì)2023年7月建成，項(xiàng)目全部建成投用后，將成為集物流倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送及配套服務(wù)等功能于一體的物流集散綜合體，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互動(dòng)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，為構(gòu)建鄂爾多斯市綠色物流運(yùn)營(yíng)體系提供保障，真正實(shí)現(xiàn)廠房建起來(lái)、項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。

　　該地塊原本規(guī)劃建設(shè)鄂爾多斯能源硅谷大數(shù)據(jù)二期項(xiàng)目，后因園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，已建成的大數(shù)據(jù)中心能夠滿足發(fā)展需求，使得項(xiàng)目未能按時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致該宗土地閑置。

　　全區(qū)開(kāi)展“五個(gè)大起底”行動(dòng)以來(lái)，伊金霍洛旗政府與鄂爾多斯市空港物流園區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)合力破解閑置土地處置難題，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，將該宗商業(yè)用地依法變更為工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，打造自治區(qū)區(qū)域性物流集散中心，讓“沉睡”的土地資源動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、用起來(lái)。

　　為了確保項(xiàng)目盡早落地投產(chǎn)，空港物流園區(qū)提前謀劃，結(jié)合《鄂爾多斯市推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，改變傳統(tǒng)方案編制審批模式，探索工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目“帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案出讓”，讓編制主體從入園企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)管委會(huì)，將地塊方案編制時(shí)間節(jié)點(diǎn)由土地出讓后前移至土地出讓前。

　　“之所以叫‘帶方案出讓’，同時(shí)‘拿地即開(kāi)工’，就是企業(yè)在拿到土地開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，整塊地的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案就已經(jīng)‘出爐’了，這給企業(yè)帶來(lái)極大便利并節(jié)約了大量時(shí)間和成本?！倍鯛柖嗨故凶匀毁Y源局空港物流園區(qū)分局副局長(zhǎng)班慧君說(shuō)。

　　按照傳統(tǒng)方式，項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是在企業(yè)拿到土地后才開(kāi)始編制的，出讓時(shí)是不帶這一方案的。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)閑置土地盤(pán)活利用，給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，空港物流園區(qū)改革創(chuàng)新，率先實(shí)踐“帶方案出讓”。在鄂爾多斯市自然資源局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，園區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)結(jié)合企業(yè)實(shí)際建設(shè)需求及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)先行編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，企業(yè)拿到土地的同時(shí)也拿到了建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，這樣為項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。（記者 郝雪蓮）

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