良好的營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個地區(qū)招商引資的“風(fēng)向標(biāo)”。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。而推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境做支撐。

剛剛過去的2022年，鄂托克前旗委、政府深入落實中央、自治區(qū)和鄂爾多斯市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤各項決策部署，制定出臺對標(biāo)先進打造一流營商環(huán)境200條，全面對標(biāo)先進、努力追趕超越，通過“兩單兩臺五制”工作法升級、政務(wù)“小窗口”服務(wù)改革、主動靠前服務(wù)打通“最后一公里”等，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)施策厚植發(fā)展“沃土”，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，為營商環(huán)境建設(shè)營造有利的社會環(huán)境和氛圍，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。

“兩單兩臺五制”工作法，開啟優(yōu)化營商環(huán)境新版本。

2022年以來，鄂托克前旗始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進全旗高質(zhì)發(fā)展最關(guān)鍵最緊迫的政治任務(wù)，針對工作中運行不暢、隨意性大、效率不高，固有工作模式不能很好適應(yīng)新時代發(fā)展要求的實際，創(chuàng)新推行了“兩單兩臺五制”工作法。

“兩單”是指鄂托克前旗對標(biāo)先進打造一流營商環(huán)境行動方案任務(wù)清單、鄂托克前旗營商環(huán)境意見建議辦理單，“兩臺”就是建設(shè)應(yīng)用了營商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺、宣傳推廣應(yīng)用“蒙企通”民營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺兩個網(wǎng)絡(luò)平臺，“五制”就是建立健全營商環(huán)境月調(diào)度、季考核、首席服務(wù)員+工作專班、舉報投訴受理答復(fù)、特邀監(jiān)督員五項工作制度。鄂托克前旗從工作方式、制度設(shè)計和工作具體實踐上著手，著力打造營商環(huán)境建設(shè)“鄂托克前旗模式”，為促進全旗高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良的營商環(huán)境保障。

“兩單兩臺五制”工作法，對于推進營商環(huán)境任務(wù)落實，暢通政企聯(lián)系等方面都發(fā)揮了積極作用，充分搭建了政府與企業(yè)的聯(lián)系溝通平臺，進一步體現(xiàn)了政府與企業(yè)是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，政府積極主動服務(wù)，企業(yè)的滿意度不斷提升，獲得感持續(xù)增加。

“小窗口”改革 ，營造優(yōu)化營商“大環(huán)境”。

“我的勞務(wù)派遣申請、審批全程都在網(wǎng)上辦理，這次過來取證，不用像之前一樣需要提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人身份證明這些材料，給我們企業(yè)提供了很大的便利，確實感覺鄂托克前旗營商環(huán)境越來越好了……”近日，在鄂托克前旗政務(wù)服務(wù)中心，前來辦證的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

鄂托克前旗致力于推動政務(wù)服務(wù)改革，加強線上線下融合服務(wù)，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、自助辦、窗口辦”有序開展，推進實施“證照分離”“綜合柜員制”“多證合一”改革，破解了“辦照容易辦證難”“多窗口辦不完一件事”“重復(fù)登記、反復(fù)提交”等問題，并通過“角色轉(zhuǎn)換”，以服務(wù)對象或經(jīng)辦人員身份，線上全流程體驗、線下到實體服務(wù)窗口親自辦理業(yè)務(wù)，向工作人員問政策、問流程，向群眾問體驗、問感受，全面了解掌握政策和便民舉措落實情況，從辦事群眾的視角查找存在的問題，進一步促進優(yōu)化營商服務(wù)提質(zhì)增效。

“為解決企業(yè)和群眾辦事遇到的‘急難愁盼’問題，我們在政務(wù)大廳專門設(shè)立‘辦不成事’窗口，公開受理針對窗口工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、不一次性告知、不給辦事等堵點和卡點問題。”鄂托克前旗政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人談到設(shè)立“辦不成事”窗口的初衷時這樣說。

主動靠前服務(wù)，打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。

隨著各項組合式稅費支持新政策的提出，鄂托克前旗始終堅持以納稅人、繳費人為中心，落實落細(xì)新的組合式稅費支持政策，用實實在在的“真金白銀”，對企業(yè)、在建項目幫一把、送一程，創(chuàng)造良好的稅制環(huán)境，助推鄂托克前旗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

位于鄂托克前旗上海廟能源化工基地的國電電力雙維內(nèi)蒙古上海廟能源有限公司，是內(nèi)蒙古上海廟鎮(zhèn)陶利特高壓換流站直供山東臨沂±800KV輸電工程重點配套項目實施公司，截至2022年3月，已累計完成項目投資59.72億元。近期，在項目生產(chǎn)與基建并行的關(guān)鍵時期，受疫情、煤價等多重因素影響，企業(yè)資金流緊張，項目推進壓力增大，國家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局工作人員了解情況后，第一時間主動走訪了解情況，通過“線上+線下”進行“一對一”“點對點”精準(zhǔn)推薦政策文件、輔導(dǎo)操作流程，確保企業(yè)熟悉退稅政策、精準(zhǔn)填報退稅申請。同時，與財政部門對接，多方聚力、協(xié)作配合，加快退稅速度，全部流程在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，4.83億元留抵退稅款順利退還到企業(yè)賬戶，為企業(yè)送去“及時雨”。這是增值稅留抵退稅政策實施以來鄂爾多斯市最大的單筆退稅款。

“自增值稅留抵退稅政策實施以來，國家稅務(wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局抓落地、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效，一手抓留抵退稅，一手抓風(fēng)險防范，深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和需求建議，指導(dǎo)納稅人合法退稅減稅。截至2022年11月，退稅戶數(shù)完成下發(fā)指標(biāo)的99%，完成應(yīng)退稅額的99.9%?！眹叶悇?wù)總局鄂托克前旗稅務(wù)局黨委書記、局長段建軍說。

數(shù)據(jù)印證信心，截至2022年底，鄂托克前旗網(wǎng)上辦占比達99%，營商環(huán)境群眾滿意率達98%，市場主體從2020年的7115戶增加到9453戶，上榜中國西部百強縣。蒙企通新增注冊用戶1795家，累計注冊認(rèn)證個體工商戶和企業(yè)3397家，發(fā)布惠企政策65條，入駐委辦單位30家，暢通了政企聯(lián)系服務(wù)。

優(yōu)化營商環(huán)境，是一項沒有休止符的系統(tǒng)工程。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，站在新的歷史起點上，鄂托克前旗將咬定目標(biāo)、對標(biāo)先進、追趕超越，全面落實“極簡”審批、“極優(yōu)”服務(wù)、“極惠”幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造市場主體成長“沃土”，為全面推進鄂托克前旗“四區(qū)”建設(shè)，作出新的更大的貢獻。（孟浩）

來源：鄂前旗委宣傳部

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