近日，經(jīng)中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、教育部等8部門聯(lián)合評估，國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)10個綜合基地及72個特色基地的建設(shè)情況評估結(jié)果揭曉，上海楊浦區(qū)、鄂爾多斯市、成都市，由于工作進(jìn)展明顯、成效突出，評估名列前茅。暖城鄂爾多斯再次受到各界的關(guān)注。

作為內(nèi)蒙古唯一入選國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地的城市，近三年來，鄂爾多斯市積極探索智能社會治理的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和體制機(jī)制，多領(lǐng)域發(fā)力，充分結(jié)合發(fā)展實(shí)際，采用多種方式全力推進(jìn)鄂爾多斯市國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，不斷優(yōu)化基地建設(shè)方案和運(yùn)行機(jī)制，研究成果凸顯，探索出一條具有鄂爾多斯特點(diǎn)、區(qū)域特色的社會治理新路徑，為國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)提供了“鄂爾多斯方案”，貢獻(xiàn)了鄂爾多斯智慧，跑出了“加速度”。

布局有序落子有聲

2021年9月，中央網(wǎng)信辦等8部委聯(lián)合組織開展國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地申報(bào)，共評選出綜合基地10家，鄂爾多斯市成功入選。為此，鄂爾多斯市第一時間成立國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了五年工作規(guī)劃和研究工作方案，明確了由7個應(yīng)用主體牽頭推進(jìn)六個應(yīng)用場景和兩個課題的建設(shè)和研究任務(wù)；同時成立專家咨詢委員會和專家工作組，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)基地課題研究的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究規(guī)劃、決策咨詢等工作。確定了由清華大學(xué)智能法治研究院、社會治理與發(fā)展研究院、環(huán)境學(xué)院以及智能社會治理研究院組成的研究團(tuán)隊(duì)開展實(shí)驗(yàn)研究。并以此為契機(jī)，緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署，聚焦以“三個四”工作任務(wù)為抓手辦好自治區(qū)兩件大事，高位推動國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)的探索。

作為建設(shè)鄂爾多斯市國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地的牽頭單位市委網(wǎng)信辦，3年來，不斷完善工作制度、細(xì)化工作舉措、優(yōu)化工作效率，進(jìn)一步打造智能高效的數(shù)字政府、城市中樞，牽頭編制完成《鄂爾多斯國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)工作方案》；市校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組織清華大學(xué)130余位專家學(xué)者進(jìn)駐鄂爾多斯人才科創(chuàng)中心，對全市各領(lǐng)域智能化平臺工作機(jī)制以及智能化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行深入探討，為國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地的建設(shè)探索提供“鄂爾多斯方案”。

2023年12月9日，以“智治 善治 質(zhì)治——智能社會治理與中國式現(xiàn)代化新征程”為主題的第五屆中國社會治理與發(fā)展高層論壇暨鄂爾多斯國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地成果發(fā)布會在清華大學(xué)舉行。

論壇上，發(fā)布《污染源環(huán)境行為畫像指標(biāo)體系技術(shù)報(bào)告》《鄂爾多斯調(diào)解為樞紐的社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制研究》《鄂爾多斯市社區(qū)主體行為特征調(diào)研報(bào)告及刻畫方案》等40余項(xiàng)研究成果。此外，鄂爾多斯積極參與多項(xiàng)立法建議及國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，關(guān)于鄂爾多斯市環(huán)境治理的論文被國際科學(xué)引文索引（SCI）收錄，經(jīng)專家匯編形成的10個全市智能社會治理典型案例為區(qū)域社會治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列具有理論深度和實(shí)踐價值的基層治理理論成果和政策供給。

數(shù)字化、智能化應(yīng)用已經(jīng)在鄂爾多斯“多點(diǎn)開花”，已成為鄂爾多斯永葆活力的關(guān)鍵密碼。

破解基層社會治理難題

國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)以來，鄂爾多斯市將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、圖像識別等智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于基層治理，確立“智能化”是基層社會治理發(fā)展的明確目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新基層治理模式，提升基層社會治理的智能化水平，讓“智能化”成為破解基層社會治理難題的“技術(shù)武器”，為推進(jìn)全市國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)提供有力支撐。

如何利用人工智能技術(shù)提高基層社會治理的智能化水平？“多多評·碼上生活”智能便民服務(wù)平臺（以下簡稱“多多評”平臺）就是鄂爾多斯給出的時代答案。它以人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)為支撐，整合匯聚城市數(shù)據(jù)資源，是提高基層現(xiàn)代化治理水平、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“牛鼻子”工程。

一戶一碼、商戶創(chuàng)城碼、流動攤位管理碼、干部碼、隨手拍、網(wǎng)格員助手…… 在鄂爾多斯康巴什區(qū)，每家每戶都有一個“專屬”二維碼，使用“多多評”平臺，早已融入市民的日常生活：有人用它進(jìn)行掃碼購物，有人用它反映遇到的問題，還有人用它對政府?dāng)M實(shí)施的民生事項(xiàng)、治理事項(xiàng)、物業(yè)管理進(jìn)行協(xié)商和投票……“碼上生活”“碼上治理”“碼上服務(wù)”“碼上經(jīng)濟(jì)”“碼上代辦”“碼上協(xié)商”等功能場景，以數(shù)字化智能化手段助力全民參與基層社會治理，讓“多多評”平臺的“數(shù)字大腦”成為破解基層社會治理難題的“技術(shù)密碼”。

“通過線上，我們可以與社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警、物業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行‘直連’，反映問題非常方便?！笨蛋褪矃^(qū)育英一品的居民王女士表示。室外碼、商戶創(chuàng)城碼以“服務(wù)+治理”為原則，通過“我要點(diǎn)贊”“我要上報(bào)”“我要聯(lián)系”三大功能板塊，形成扁平化、高效率的互動溝通模式。同時，“碼”上還構(gòu)建起收集群眾意見建議的“線上對話框”，使數(shù)字化與百姓的急難愁盼真正對接和無限契合，成為“碼上納諫”“碼上協(xié)商”的“利器”。

各種建立在“碼”上的功能模塊，橫向聯(lián)合、縱向賦權(quán)，讓社會治理變得更加便捷高效，居民幸福蝶變躍升。

“我們小區(qū)之前沒有安全護(hù)欄，前幾天我在停車時，因?yàn)橐暰€盲區(qū)，不小心將車開到了臺階下面，造成了不小的損失。我通過‘隨手拍’功能把這件事上報(bào)，沒想到第二天，小區(qū)所有的臺階旁邊都安裝了護(hù)欄?！笨蛋褪矃^(qū)康新街道的水岸華府小區(qū)居民王先生說。

無論在哪里，居民只要發(fā)現(xiàn)路面塌陷、隨意堆放垃圾，通過線上反映，很快就會有專人迅速反應(yīng)、快速處理?！半S手拍”功能模塊的上線實(shí)現(xiàn)了人人都成為網(wǎng)格員的治理新模式，讓類似車輛亂停、商戶占道經(jīng)營等小且復(fù)雜的城市管理問題，能夠更精準(zhǔn)、更細(xì)致地得到治理，減輕社區(qū)網(wǎng)格員工作強(qiáng)度的同時，極大程度地讓居民生活得更加舒適。

目前，“多多評”平臺已在鄂爾多斯市9個旗區(qū)全面推廣，并成功落地青島萊西、呼和浩特和林格爾，榮獲中央政法委“政法融媒公共服務(wù)獎”一等獎、商務(wù)部全國“誠信興商典型案例”（全國共20名），平臺累計(jì)注冊人數(shù)突破107萬人。

近年來，鄂爾多斯高度重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升，全市網(wǎng)絡(luò)出口帶寬3843.2G，固定寬帶普及率115.9%，5G基站5557個，5G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋市、旗區(qū)政府所在地和人口密集的鎮(zhèn)區(qū)，逐步向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域延伸，全市735個行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，鄂爾多斯高新區(qū)云泰互聯(lián)數(shù)據(jù)中心、鄂爾多斯空港物流園區(qū)大數(shù)據(jù)中心獲評國家綠色數(shù)據(jù)中心。這，為鄂爾多斯加快探索國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

讓礦山插上數(shù)智“翅膀”

于鄂爾多斯而言，開展智能社會治理實(shí)驗(yàn)是創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，同樣也是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。將數(shù)字化、智能化逐步應(yīng)用于傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是鄂爾多斯發(fā)力智能社會治理的又一條重要賽道。

鄂爾多斯作為能源大市，在國家能源安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，2023年鄂爾多斯生產(chǎn)了全國1/5的煤炭，以一市之力解決了全國25個省區(qū)市的“燃煤之急”。既要高產(chǎn)量還要綠色、可持續(xù)安全發(fā)展，就需要數(shù)智賦能。鄂爾多斯智慧能源平臺的運(yùn)用，讓礦山插上數(shù)智“翅膀”。

在鄂爾多斯市東勝區(qū)銅川鎮(zhèn)的一家煤礦中，地面工作人員輕輕按下啟動鈕，在地下近200米深處，運(yùn)輸皮帶應(yīng)聲啟動，滾滾煤流源源不斷地運(yùn)到地面。而在井下2210工作面，隨著采煤智能系統(tǒng)發(fā)出指令，綜采設(shè)備也進(jìn)入自動割煤、拉架、裝煤等生產(chǎn)流程，整個過程僅用時42秒，以前需要17人才能操控的機(jī)械，如今只需5人就可以完成。

同時，煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，可在線查看具體煤礦的井下瓦斯、一氧化碳二氧化碳、風(fēng)速、礦壓監(jiān)測等傳感設(shè)備的實(shí)時監(jiān)測數(shù)值。煤礦沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多參量實(shí)時精準(zhǔn)預(yù)警，有效防范沖擊地壓事故，保障煤礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來，鄂爾多斯大力推進(jìn)煤礦智能化、綠色化、安全化“三化”融合發(fā)展，以數(shù)字化集成、自動化運(yùn)行、可視化操作、智能化管理為主線，全面提升煤炭行業(yè)管理水平。建成多種類型、不同模式的智能化煤礦123處，累計(jì)建成智能化采掘工作面426處；露天煤礦應(yīng)用無人駕駛車輛達(dá)到140臺；建成9處國家智能化示范煤礦。智能化煤礦涵蓋產(chǎn)能達(dá)6.8億噸/年，約占全市總生產(chǎn)產(chǎn)能80％。形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)智能化煤礦。神東布爾臺煤礦一次成巷高機(jī)動性快速掘進(jìn)工作面、轉(zhuǎn)龍灣煤礦中厚超長千萬噸級智能綜采工作面等10處智能化先進(jìn)煤礦入選了全國煤礦智能化建設(shè)典型案例。全國首個國產(chǎn)化工業(yè)操作系統(tǒng)“礦鴻”投入應(yīng)用，該系統(tǒng)已進(jìn)入規(guī)?；瘡?fù)制階段，5G+AI助力礦業(yè)智能化發(fā)展步入全新階段，智能化促進(jìn)全市煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、高質(zhì)量發(fā)展正在變成現(xiàn)實(shí)。

2023年，智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范編制成果發(fā)布會、全國露天煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場會成功在鄂爾多斯市舉辦，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制模式。煤礦智能化建設(shè)不僅為國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)的建設(shè)提供了實(shí)踐道路，而且也保障了鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”

手機(jī)即可實(shí)時掌控農(nóng)作物生長情況，澆水施肥作業(yè)效率翻倍……這些農(nóng)田沃野之上的新景象，正是緣于“智慧”對農(nóng)業(yè)的加持，其為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興賦能提速提供了現(xiàn)代化解決方案。

“這是全自動追肥機(jī)，啥時候需要水、需要啥肥，手指一點(diǎn)就行了?！痹诙跬锌饲捌炻链搴暌稗r(nóng)牧業(yè)公司的智能溫室大棚里，負(fù)責(zé)人李宏掏出手機(jī)點(diǎn)開“智慧節(jié)灌”頁面說，“咱這片都是沙性土，澆水得少量多次，才能把地盤活。這里幾十個溫室大棚，原來一個棚要一個人管理，總共要幾十個人，現(xiàn)在用上這水肥一體自動化灌溉，七八個人足夠了，省時、省力、省錢！”

過去抬頭看天，如今低頭看屏，種好大棚，李宏中心里有“數(shù)”。

在鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)蘇力迪嘎查，牧民吉雅臥室里擺著一面液晶屏，屏幕里放的不是什么電視節(jié)目，而是“羊圈直播”。

“這可是我的‘千里眼’！不管在家里還是在外頭，一抬眼就能看見我那200多只羊?！奔乓贿呎f一邊給記者演示，在手機(jī)上點(diǎn)出視頻監(jiān)控頁面，就能看到羊圈情況。

“更強(qiáng)大的功能還在后面呢！”吉雅從系統(tǒng)中打開羊群健康情況頁面，每只羊的實(shí)時健康狀況一目了然，“利用大數(shù)據(jù)平臺能依據(jù)羊走路的姿態(tài)、步數(shù)等判斷羊是否健康。如果羊生病了，我們就能及時安排獸醫(yī)進(jìn)行治療?！?/p>

近年來，鄂爾多斯市抓住人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)不斷成熟的有利契機(jī)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，農(nóng)牧業(yè)智能實(shí)踐愈加多元，繪就一幅以數(shù)字賦能“鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”建設(shè)的新圖景，正將農(nóng)牧業(yè)引向前所未有的智能高效時代。

為進(jìn)一步加快信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化中的支撐作用，2023年12月，鄂爾多斯市“三農(nóng)三牧”數(shù)字化指揮調(diào)度監(jiān)管平臺通過竣工終驗(yàn)，該平臺通過綜合運(yùn)用遙感、氣象、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建鄂爾多斯全市“三農(nóng)三牧”綜合應(yīng)用體系、天空地一體化數(shù)據(jù)體系、數(shù)字化指揮調(diào)度監(jiān)管體系，為鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“一庫匯家底、一車促協(xié)同、一艙管全程”提供了數(shù)字化抓手，為農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供大數(shù)據(jù)、智能化支撐，推動全市農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步。

智能化是新時代鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展的新戰(zhàn)略，將成為鄂爾多斯市新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎，涵蓋各個領(lǐng)域。下一步 ，鄂爾多斯市將全力探索未來智能社會治理的“鄂爾多斯方案”，全面激活創(chuàng)新“動力源”，在國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)中走在前、作表率，促進(jìn)鄂爾多斯社會治理能力現(xiàn)代化、提升人民群眾幸福感。

分享讓更多人看到