今年前三季度，鄂爾多斯市、旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級綜治中心調(diào)解各類社會矛盾案件11076件，調(diào)解成功10981件，調(diào)解成功率99%。

鄂爾多斯市在社會矛盾化解過程中不斷探索，制定出臺了以“小矛盾即知即調(diào)、復(fù)雜事項(xiàng)分流分調(diào)、疑難案件聯(lián)管聯(lián)調(diào)”為基礎(chǔ)的《矛盾糾紛分級分類多元化解規(guī)范》鄂爾多斯市地方標(biāo)準(zhǔn)，全市建成了市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級共87個(gè)綜治中心，打造各類社會矛盾糾紛“一站式”化解的為民服務(wù)體系。

“知農(nóng)牧民冷暖，為農(nóng)牧民服務(wù)?！?1月7日，烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)木都柴達(dá)木村民肖飛將一面錦旗送到了鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室主任邊永波手中。

肖飛高興地說：“司法所、村‘兩委’等部門工作人員聯(lián)合辦理，半個(gè)月就調(diào)查清楚了事情緣由，不到兩個(gè)月我就拿到了18.5萬元征地補(bǔ)償款。”

原來，在今年8月，烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)木都柴達(dá)木村村民肖飛通過12345熱線求助稱，2019年他家土地被征用，由于個(gè)別村民反映他家土地屬于集體所有，導(dǎo)致補(bǔ)償款一直未到賬，希望有關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)解決。

邊永波說：“肖飛和村集體的土地糾紛我們按照信訪代辦制的要求，通過《矛盾糾紛分級分類多元化解規(guī)范》中分流分調(diào)的方式進(jìn)行化解。我們第一時(shí)間組織鎮(zhèn)司法所、派出所入戶走訪，調(diào)查取證后，與鎮(zhèn)法律顧問、村民代表、村‘兩委’成員及案件調(diào)查工作人員進(jìn)行座談分析研判。作出裁定后，第一時(shí)間把補(bǔ)償款打到了當(dāng)事人的賬戶?！?/p>

經(jīng)過摸索實(shí)踐，鄂爾多斯市各旗區(qū)陸續(xù)形成了“千里草原安睦隆”“鄉(xiāng)安五事”“五聯(lián)合+三要素”物業(yè)糾紛小額速裁機(jī)制等各具特色、行之有效的社會矛盾化解機(jī)制。

鄂爾多斯市政法委市域社會治理中心副主任李宏說：“以此為基礎(chǔ)，鄂爾多斯市政法委聯(lián)合相關(guān)部門制定了《矛盾糾紛分級分類多元化解規(guī)范》鄂爾多斯市地方標(biāo)準(zhǔn)，并于9月15日正式施行。這為全市規(guī)范化、體系化、高質(zhì)量開展矛盾化解提供了可實(shí)施、可復(fù)制的具體方案。”

《矛盾糾紛分級分類多元化解規(guī)范》具體如何操作？

烏審旗政法委綜治辦工作人員王艷麗告訴記者：“全旗495名網(wǎng)格員、1157名信訪代辦員、鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會，嘎查村（社區(qū)）‘兩委’班子成員等都是前端的‘觸須’，一旦發(fā)生矛盾即知即調(diào)。鎮(zhèn)村兩級不能解決的矛盾糾紛，通過矛盾糾紛工單處置平臺及時(shí)向旗綜治中心報(bào)送，實(shí)行‘分流分調(diào)’。疑難矛盾糾紛聯(lián)管聯(lián)調(diào)，就是通過信訪聯(lián)席會議、聯(lián)合下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到糾紛案件徹底查清、徹底說清、徹底了解?！?/p>

2021年至今，烏審旗各綜治中心累計(jì)接待群眾2.85萬人次，辦理各類事項(xiàng)2.6萬件，調(diào)處化解各類矛盾糾紛4156件，實(shí)現(xiàn)了把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

以《規(guī)范》為行動(dòng)指南，以全市三級共87個(gè)綜治中心為平臺，鄂爾多斯市群眾各類矛盾糾紛化解正在實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。

“從投訴到解決就用了3天時(shí)間，綜治中心工作人員就把鄰居占我的140畝草牧場要回來了?！痹谕鈩?wù)工多年的鄂托克旗蘇米圖蘇木查汗敖包嘎查牧民蘇日娜說。

蘇米圖蘇木2822平方公里轄區(qū)面積、居住人口6554人，地廣人稀。存在管理難度大、群眾往返辦事難的實(shí)際情況。

蘇米圖蘇木綜治中心自成立以來，實(shí)行24小時(shí)警民聯(lián)調(diào)、警司聯(lián)調(diào)、警律聯(lián)調(diào)三級聯(lián)動(dòng)，蘇米圖派出所、司法所、嘎查“兩委”等組建起10支“楓橋安睦隆”矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì)。去年至今，矛盾糾紛就地消化800余起，調(diào)解成功率超96%。

“全市各級綜治中心統(tǒng)籌訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待等有關(guān)功能，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。我們按照有實(shí)戰(zhàn)平臺、有人員隊(duì)伍、有資金保障、實(shí)現(xiàn)信息化支撐的‘三有一化’標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了信訪接待、矛盾調(diào)處、行業(yè)仲裁、法律咨詢等‘一地辦、一次辦’，并逐步推動(dòng)基層治理水平和服務(wù)群眾效能雙提升。”李宏說。（記者 毛鍇彥）

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