你所在的城市，正在建設(shè)兒童友好城市嗎？

近日，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司和國務(wù)院婦兒工委辦公室聯(lián)合發(fā)布《中國兒童友好城市發(fā)展報告（2024）》（以下簡稱“報告”）。報告顯示，截至目前，全國已有93個城市進入國家兒童友好城市建設(shè)范圍，覆蓋31個省區(qū)市。

2023年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市成功入選第二批建設(shè)國家兒童友好城市名單。

怎樣建設(shè)兒童友好城市？呼和浩特市給出自己的“一米視角”答案。

上學：以兒童視角創(chuàng)設(shè)環(huán)境

8點半，晨霧朦朧，呼和浩特市賽罕區(qū)實驗幼兒園內(nèi)歡笑聲不斷。

室內(nèi)，美術(shù)老師王文津正在指導(dǎo)對美術(shù)感興趣的小朋友，動手制作拼貼畫。先貼出馬路，再畫出樓房。王文津說：“小朋友們制作的主題是夢想中的城市。”

室外，大五班的生活老師楊春蘭正在帶著小朋友跳舞。熱烈悠揚的馬頭琴聲響起，小小的身體跟著節(jié)奏舞動，神情可愛、動作認真。

在教育服務(wù)方面，呼和浩特市學前教育三年毛入學率保持在100%以上，義務(wù)教育鞏固率提升到100.61%。

賽罕區(qū)實驗幼兒園以“一米高度”友好原則打造班級環(huán)境，將室內(nèi)材料按自然、木質(zhì)、塑料、紙線布泥、觀察養(yǎng)護、文具工具等分類并配合幼兒身高擺放對應(yīng)材料柜。此外考慮幼兒的活動空間、情感需要等，特別在公共拐角區(qū)設(shè)置了暫停角、鼓勵角、選擇角、擁抱角、溝通角。

賽罕區(qū)實驗幼兒園園長陳娜仁介紹，室內(nèi)自主游戲打破空間局限，設(shè)置材料超市，秉持任何材料可拿到任何地方去玩的理念，做到兒童的游戲兒童做主。戶外自主游戲場地互通互達。同時讓幼兒參與環(huán)境建設(shè)，從課程到游戲都真正做到兒童為本，以兒童發(fā)展優(yōu)先。

賽罕區(qū)實驗幼兒園教師正在指導(dǎo)小朋友制作“夢想中的城市”。人民網(wǎng)記者 劉藝琳攝

除了校園，還有很多兒童選擇在醫(yī)院“就學”。呼和浩特市婦幼保健院黨委書記張虎曉說：“我們的兒童早期發(fā)展基地聚焦3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)?！?/p>

他介紹，一方面，在親子活動場地與設(shè)施的基礎(chǔ)上利用自有土地改擴建，成立全市首家公立醫(yī)院設(shè)置的托育機構(gòu)。另一方面，突出“醫(yī)育教”結(jié)合模式，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)的功能。

嬰幼兒照護服務(wù)為醫(yī)院職工和周邊社區(qū)職場父母解決了“科學育兒難，孩子無人帶”的現(xiàn)實需求，現(xiàn)已累計服務(wù)500多個家庭。2022年，呼和浩特市婦幼保健院掛牌成為自治區(qū)首家托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心。

成長：撐起兒童關(guān)愛保護傘

從家到學校，從心理到身體，兒童的健康成長備受關(guān)注。

呼和浩特市婦幼保健院兒童康復(fù)中心內(nèi)，色彩斑斕、燈光柔和。兒童保健科心理咨詢師李夢君正在整理孩子們康復(fù)訓練時使用的設(shè)備。

談起兒童保健工作，李夢君思路清晰、眼中有光。兒童保健科是呼和浩特市級重點學科，面向全市0-17歲人員開展兒童保健工作，定期監(jiān)測生長發(fā)育、神經(jīng)行為、健康狀況并科學評估。

2023年，呼和浩特市婦幼保健院升級改造母嬰健康服務(wù)部一樓用房為兒童康復(fù)用房，先后投入近200萬元引進天軌懸吊訓練系統(tǒng)、兒童懸吊密集網(wǎng)等先進康復(fù)訓練設(shè)備和相關(guān)教具，成為呼和浩特市首家公立兒童康復(fù)中心。

康復(fù)中心面向0-17歲人員的各類發(fā)育行為障礙性疾病提供運動治療、作業(yè)治療、認知語言訓練、感覺統(tǒng)合訓練、沙盤心理治療等康復(fù)項目，尤其突出中醫(yī)康復(fù)特色。

呼和浩特市婦幼保健院兒童康復(fù)中心內(nèi)景。人民網(wǎng)記者 劉藝琳攝

不僅關(guān)注兒童身體健康，呼和浩特市兩級檢察機關(guān)打造“卓蘭未檢”工作品牌，加強對未成年人的綜合司法保護，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。

呼和浩特市人民檢察院第九檢察部副主任張宇介紹，卓蘭是燭火之意，以智慧之光、溫暖之光、希望之光，保護未成年人的合法權(quán)益。

具體工作包括，推進法治教育基地建設(shè)，完善法治副校長工作機制；開展校園周邊安全法律監(jiān)督專項行動；為未成年人被害人提供心理干預(yù)、法律援助、轉(zhuǎn)學安置等多元化綜合救助；與市公安局、市婦聯(lián)聯(lián)合出臺《性侵害未成年人案件提前介入、一站式取證和證據(jù)審查辦法》；設(shè)立“婦女兒童權(quán)益保護接待窗口”......

卓蘭未檢青少年法治教育基地模擬法庭。人民網(wǎng)記者 劉藝琳攝

張宇說，通過這些舉措有效撐起兒童關(guān)愛保護傘。其中有很多細節(jié)的舉措，比如我們建立了3所“一站式”辦案場所，累計對62名未成年被害人開展一站式取證工作，避免重復(fù)詢問對未成年被害人造成二次傷害。

張宇表示，卓蘭未檢將持續(xù)以春風化雨，潤物無聲的細膩與堅持，關(guān)注和關(guān)愛首府未成年人，不斷回應(yīng)新時代對未成年人保護工作的新要求、新期待。

回家：打造兒童友好服務(wù)陣地

工作日上午，于曉玲抱著不到兩歲的小外孫在達爾登社區(qū)黨群服務(wù)中心讀畫本。

于曉玲說：“我們平時經(jīng)常帶孩子來社區(qū)，這邊有玩具、書，最重要的是還有和他同齡的孩子。”

賽罕區(qū)達爾登社區(qū)所轄5個小區(qū)，現(xiàn)有0-18歲居民1890人。為了解決轄區(qū)內(nèi)雙職工家庭對孩子看護難的問題，社區(qū)聯(lián)合藝之苑學校、美麟江南幼兒園等多家單位，針對本社區(qū)內(nèi)有托管需求的3周歲至6周歲學齡前兒童，提供托管服務(wù)，針對一年級至六年級的青少年，開設(shè)為期3周的“達達小苗成長營”寒暑假托管服務(wù)。

此外，聯(lián)合家、校、社等多方力量，社區(qū)開發(fā)特色課程，開展各類主題特色活動。賽罕區(qū)達爾登社區(qū)書記賀靖表示，社區(qū)堅持“兒童優(yōu)先發(fā)展”理念，從兒童視角出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化兒童公共服務(wù)，拓展兒童成長空間，改善兒童發(fā)展環(huán)境。

達爾登社區(qū)居民在黨群服務(wù)中心“帶娃”。人民網(wǎng)記者 劉藝琳攝

據(jù)呼和浩特市發(fā)改委介紹，呼和浩特市出臺《呼和浩特市戶籍殘疾兒童康復(fù)救助辦法（試行）》，將呼和浩特市戶籍殘疾兒童康復(fù)救助年齡由0-10歲擴大到0-18歲，同時，0-7歲人員救助標準提高至每人每年3萬元，新增11-18歲（不含18周歲）每人每年1萬元的救助金。

對集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障金由每人2000元/月提高到每人2200元/月，對事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼由每人1700元/月提高到每人1900元/月。每年為每名孤兒大學生提供1萬元助學金。與符合條件的90名社會散居孤兒和524名事實無人撫養(yǎng)兒童，簽訂協(xié)議明確監(jiān)護人監(jiān)護義務(wù)和責任，完善了孤棄兒童收養(yǎng)管理。建立未成年人法律援助律師庫，提升法律援助質(zhì)量。

此外，硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級。一方面，積極推進體育公園建設(shè)，開展老舊小區(qū)改造，拓寬兒童戶外活動場地；另一方面，積極推進現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施適兒化改造。

據(jù)介紹，2021年，兒童友好城市建設(shè)納入國家“十四五”規(guī)劃《綱要》。同年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），中國兒童友好城市建設(shè)正式拉開序幕。根據(jù)意見，到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點，推動兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。

“經(jīng)過和各部門一年多的努力，呼和浩特市的兒童友好城市建設(shè)政策體系更加完善，公共服務(wù)更加健全，硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級，權(quán)利保障更加全面。”呼和浩特市發(fā)改委社會發(fā)展科副科長王美佳說，“接下來將按照國家和自治區(qū)的相關(guān)要求，繼續(xù)提升呼和浩特市兒童友好的公共服務(wù)，共同呵護‘青城’小主人們健康茁壯成長?！?/p>

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