聚力戰(zhàn)貧困 奮進奏凱歌
——寫在全面建成小康社會之際·合力攻堅篇

7月,內(nèi)蒙古大地生機勃勃。興安嶺下,扎賚特旗群眾在多彩田園里擘畫著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新畫卷;草原深處,阿巴嘎旗家庭智慧牧場實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)蹄疾步穩(wěn);黃河岸邊,托克托縣的農(nóng)民養(yǎng)蝦蟹、開農(nóng)家樂,家家戶戶有致富產(chǎn)業(yè)……
千年夢想,百年奮斗,一朝圓夢。奮進的力量穿越時空,繪就一幅幅物阜民豐的幸福圖景。
內(nèi)蒙古累計實現(xiàn)減貧58萬戶、157萬人,3681個貧困嘎查村全部出列,31個國貧旗縣、26個區(qū)貧旗縣全部摘帽退出。
建檔立卡貧困人口人均收入由2015年的3019元增加到2020年的13159元,年均增長34.2%。
一組組亮眼的數(shù)據(jù),凝聚著全區(qū)上下奮發(fā)進取、務(wù)實苦干的共識和力量;一個個攻堅的畫面,展示出內(nèi)蒙古各族人民在脫貧攻堅戰(zhàn)場上腳步鏗鏘、奮力前行的信心與決心。
使命必達——上下同欲共擔當
一切偉大的成就都是艱苦奮斗的結(jié)果,一切偉大的事業(yè)都要在繼往開來中前進。
“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素;只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實,我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”
深情囑托牢記心間,殷切期望催人奮進。自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅放在重大政治任務(wù)、第一民生工程、統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度推進落實,帶領(lǐng)全區(qū)各族人民向貧困發(fā)起全面總攻,奏響了決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的壯歌。
——全面落實自治區(qū)負總責、盟市旗縣抓落實、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村抓具體的責任體制,自治區(qū)黨政一把手以上率下、直接上手抓扶貧。調(diào)整充實自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,省級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系貧困旗縣,重點推進聯(lián)系點脫貧攻堅工作。
——堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,從2019年開始連續(xù)兩年對政策執(zhí)行、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水、產(chǎn)業(yè)覆蓋、兜底保障、配套建設(shè)、易地扶貧搬遷和集體經(jīng)濟等十個方面實施“清零達標”專項行動,集中解決“兩不愁三保障”突出問題。
——各地建立公益類、經(jīng)營類和到戶類資產(chǎn)“三本賬”,構(gòu)建了資產(chǎn)底數(shù)清楚、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、主體責任明確、管理運營規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理制度機制,解決了扶貧資產(chǎn)“誰來管、怎么管、如何管得好”的問題,讓扶貧資產(chǎn)成為鞏固脫貧成果的源頭活水。
擔責不推,逢難不怯,遇險不畏。內(nèi)蒙古以苦干實干的擔當姿態(tài)、持之以恒的奮斗力量,書寫出這場偉大戰(zhàn)役的溫暖民生答卷。
“咱們鎮(zhèn)成了全國脫貧攻堅先進集體,要被國家表彰了!”在烏海市海南區(qū)巴音陶亥鎮(zhèn),干部群眾聽到這個好消息后激動不已。
“2019年,我家加入了‘扶貧羊’項目,去年和今年兩年一共領(lǐng)到了1萬元分紅。這筆錢不僅改善了我們這些脫貧戶的生活,也讓我們感受到黨和政府的溫暖!睎|興村村民張三明樂呵呵地說。
近年來,巴音陶亥鎮(zhèn)依托本地種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以“合作社+基地+建檔立卡貧困戶”的模式,形成了種(養(yǎng))、銷、技術(shù)服務(wù)、提供就業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈,吸納建檔立卡貧困戶全程參與。
斷窮根,靠產(chǎn)業(yè)。巴音陶亥鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為持續(xù)增收的根本之策,打出“造血液”“強筋骨”“壯肌肉”產(chǎn)業(yè)組合拳,探索出一條產(chǎn)業(yè)培育之路。
上下同欲,使命必達。全區(qū)上下把扶貧責任扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,一項項攻堅舉措精準落地,一個個貧困地區(qū)生機勃發(fā),一個個貧困家庭氣象一新。
精準為要——脫貧質(zhì)效雙提升
晨光映照,炊煙縷縷。朝陽照耀下的扎賚特旗巴彥高勒鎮(zhèn)常勝移民新村十分養(yǎng)眼:一條條寬闊的水泥路蜿蜒穿行,一排排靚麗的房屋錯落有致。文化廣場、健身器材、活動室等設(shè)施齊全,每一處都展示著小村日新月異的變化。
曾經(jīng),村民王志玲一家4口住在破舊的老房子里。2017年,在政府的幫助下,她和其他貧困戶們一起搬進了新村。這些人中,有的甚至是第一次住上新房子,他們告別了一方水土養(yǎng)不好一方人的偏遠山區(qū),在這里開始了新的生活。
“原先住的地方交通不便,大家出去難,外面的人進來也難。如今搬了新家,我們還在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的幫扶下買了19只羊,每年光賣羊的收入就有2萬元,現(xiàn)在羊群已經(jīng)繁殖到100多只了!蓖踔玖嶂钢麄鳈谇暗囊环洗搴托麓鍖Ρ葓D,感慨萬分。
貧困的“痛點”在哪里,扶貧的重點就落到哪里!
精準,像一把利劍劈開了枷鎖。8年來,內(nèi)蒙古各地找準癥結(jié)、精準發(fā)力,有針對性地采取產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等措施,提高貧困地區(qū)和貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。
切中要點,讓貧者有其業(yè)——
立足貧困地區(qū)特色和實際,找準產(chǎn)業(yè)鏈條對接點,健全產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制,特色種養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)觀光、精細加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,一系列宏觀架構(gòu)轉(zhuǎn)換成實實在在的成效,越來越多的貧困人口分享到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
攻克難點,讓貧者住好房——
對于一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),易地扶貧搬遷是對貧困的釜底抽薪之舉。按照安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步的思路,內(nèi)蒙古把后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題作為易地扶貧搬遷的重中之重,讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
直面痛點,讓貧者好就醫(yī)——
看病不愁,貧困群眾的心頭重擔才能卸下。內(nèi)蒙古“三個一批”行動計劃全力推進,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險覆蓋全部貧困人口。采取“一院一策”,做實做細三級醫(yī)院對口幫扶和遠程醫(yī)療信息化建設(shè),加強基層人才培養(yǎng),實現(xiàn)了貧困人口看病“有地方、有醫(yī)生、有制度保障”的目標。
實字當先,精準為要。從扶“面”到扶“點”,從“大水漫灌”到“定向滴灌”,內(nèi)蒙古在“拔窮根”上下功夫,在“謀長遠”上再發(fā)力,脫貧質(zhì)效雙提升。
眾擎易舉——構(gòu)建扶貧大格局
一枝獨放非盛景,萬紫千紅春滿園。內(nèi)蒙古集中各方力量,形成上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合、齊抓共管的大扶貧格局。
在和林格爾縣大紅城鄉(xiāng)白其夭村,“百企聯(lián)百村”的結(jié)對幫扶企業(yè)中國工商銀行呼和浩特分行既捐贈財物改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件,也深入調(diào)查研究,幫助群眾解決實際困難。村民們在幫扶企業(yè)的幫助下,喝上了自來水,用上了石頭筑底的水壩;
達拉特旗以企地合力助推消費扶貧為重要抓手,積極推進農(nóng)特產(chǎn)品與市場對接,動員全旗各企業(yè)、社會力量“以購代捐”“以買代幫”,持續(xù)暢通農(nóng)畜產(chǎn)品購銷渠道、持續(xù)拓展企地合力成效,為農(nóng)牧民建起“家門口的市場”……
眾力并、萬鈞舉的精氣神,在廣闊的內(nèi)蒙古大地充盈激蕩。
對扶貧資源精確化配置,讓各類資源更多地向貧困地區(qū)傾斜,健全組織動員機制、搭建社會參與平臺、培育多元扶貧主體,涓涓細流匯成精準扶貧滾滾浪潮。
首都到“薯都”之間,穿梭著一顆小小的馬鈴薯。
烏蘭察布有“中國薯都”之稱,很多人都會去“中國馬鈴薯博物館”打卡。在那里,不僅能知道馬鈴薯的“前世今生”,還能感受到馬鈴薯正在改變著這方水土。
位于察右前旗的京蒙合作產(chǎn)業(yè)園內(nèi),有一座現(xiàn)代化的工廠——內(nèi)蒙古薯都凱達食品有限公司的馬鈴薯深加工廠,工廠旁就是“中國馬鈴薯博物館”。這是由北京赴內(nèi)蒙古第三批掛職團隊引進的北京凱達恒業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)的全自動薯條加工廠。
馬鈴薯俗稱土豆。深埋在土地里的土豆,曾經(jīng)確實像它的名字一樣,有點兒“土”。單產(chǎn)低、專用品種少、銷路不暢,這些馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的堵點、痛點,也是烏蘭察布脫貧攻堅路上的“攔路虎”。像內(nèi)蒙古薯都凱達食品有限公司這樣落戶烏蘭察布市、承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移的成果越來越多,為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展再添新活力。
聚沙成塔,涓流匯海。從最需要處著眼,從最擅長處入手,社會幫扶“朋友圈”不斷擴大,打?qū)嵕C合治貧的“組合拳”,澎湃的社會力量匯入脫貧攻堅的洪流,成為脫貧攻堅富有潛力、具有活力的部分。(記者 韓雪茹)
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