“十三五”圓滿收官，“十四五”揚帆啟航。2021年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新起點上，扎魯特旗勝利召開中國共產黨扎魯特旗第十三次代表大會，為如何邁好第一步、走好新征程指出了明確方向。

著力加快經濟結構優(yōu)化提質，打造現(xiàn)代化產業(yè)體系

扎魯特旗擁有豐富的自然資源、農牧業(yè)資源、文化旅游資源，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產業(yè)基礎扎實。自治區(qū)深入實施“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略，把通遼市定位為內蒙古東部區(qū)域性中心城市來謀劃、推進現(xiàn)代化建設，這為扎魯特旗把資源、生態(tài)、區(qū)位等比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。今后五年，扎魯特旗將聚焦自身優(yōu)勢，通過挺起工業(yè)經濟“硬脊梁”、拓展農牧業(yè)經濟“大空間”、打造現(xiàn)代服務業(yè)“新引擎”，推動產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)生態(tài)文明建設與社會經濟高質量發(fā)展有機統(tǒng)一。

工業(yè)是立旗之本，承載著全面振興的希望。為統(tǒng)籌生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系，堅定不移的走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質量路子，扎魯特旗扎實推進現(xiàn)代能源產業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，科學有序開發(fā)清潔能源，加快推進“風火光儲制研”等項目建設，力爭光伏、風電裝機規(guī)模分別達到65萬千瓦、270萬千瓦以上，打造現(xiàn)代能源經濟示范基地。推動煤電鋁產業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進煤炭綠色開發(fā)利用，改進提升電解鋁工藝技術，加強與科研院所合作，引導鋁加工企業(yè)研發(fā)中高端產品，延伸產業(yè)鏈條，打造鋁新材料基地。推動新型煤化工產業(yè)綠色轉型發(fā)展，加快新型煤化工重大項目建設，盤活現(xiàn)有康乃爾項目，通過綠氫、“源網荷儲一體化”等方式，與化工耦合創(chuàng)新，將產品延伸到可降解材料等精細化工產品，并探索工業(yè)與富碳農業(yè)、無害化處理、農村牧區(qū)廢棄物綜合利用、城市供熱、中水資源化利用等相互融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)向綠色、高端、低碳、循環(huán)經濟轉型的高質量發(fā)展。推動工業(yè)園區(qū)綠色高效發(fā)展，加快推進扎魯特工業(yè)園區(qū)晉升為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，做好與周邊旗縣市區(qū)的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，全面加強園區(qū)管理和基礎設施建設，吸引更多的高端企業(yè)入駐，讓園區(qū)真正成為產業(yè)集中集聚集約發(fā)展的承接高地。

近年來，扎魯特旗通過發(fā)展優(yōu)質特色農業(yè)，建設高效養(yǎng)殖業(yè)基地，扶持骨干龍頭企業(yè)，使一批具有地域特色的產業(yè)迅速崛起，由傳統(tǒng)農牧業(yè)大旗向現(xiàn)代農牧業(yè)強旗大步邁進。今后五年，扎魯特旗將更加注重因地制宜，推動區(qū)域差異化發(fā)展，在北部牧區(qū)以建設生態(tài)家庭牧場為主，扶持發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)；在中部農區(qū)以建設節(jié)水高效農業(yè)為主，加快高標準農田建設，在南部半農半牧區(qū)以良種繁育為主，推廣為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種發(fā)展模式，走種養(yǎng)結合、提質增效的路子。推動農牧業(yè)產業(yè)化、組織化、品牌化發(fā)展，以建設全產業(yè)鏈發(fā)展為目標，積極推廣標準化種養(yǎng)模式，促進雜糧雜豆生產加工產業(yè)擴量提質，肉牛肉羊屠宰加工產業(yè)鏈條延伸，山杏精深加工產業(yè)實現(xiàn)破題，力爭農畜產品加工能力達到33萬噸；引導農牧民將耕地、草牧場經營權適度向農牧業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)有序流轉，加快培育家庭生態(tài)牧場、農牧民合作社等新興經營主體；借勢“蒙字標”打好“綠色牌”，強化公用品牌策劃和推介，擴大扎魯特綠豆、葵花、高粱、山杏和扎魯特草原牛、草原羊、放心牛羊肉等品牌知名度和影響力，提升品牌效應和經濟效益。

現(xiàn)代服務業(yè)是助力實體經濟轉型升級的“助推器”。今后五年，扎魯特旗將著力構建現(xiàn)代化服務業(yè)體系，推動商貿物流業(yè)轉型發(fā)展加快打通區(qū)域鐵路連接通道，謀劃建設專業(yè)物流市場，推進農村牧區(qū)冷鏈物流和倉儲建設，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)和個體工商戶線上線下有機結合營銷，積極培育新興消費。推動文化旅游產業(yè)融合發(fā)展發(fā)展全域旅游、四季旅游，推進南寶遺址、烏力格爾、好來寶、刺繡、版畫等歷史文化元素與旅游產業(yè)深度融合，圍繞科爾沁500公里風景大道，切實把扎魯特草原打造成為國家級旅游度假區(qū)，規(guī)劃建設一批特色小鎮(zhèn)、農家樂、牧家樂，精心設計“春觀花、夏避暑、秋賞葉、冬滑雪”四季主題旅游，創(chuàng)新研發(fā)文化旅游產品，加快構建“吃、住、行、游、購、娛”文化旅游全產業(yè)鏈，推動由觀光旅游向體驗旅游轉變，提升文旅產業(yè)質量和效益，力爭接待游客達到200萬人次以上、旅游綜合收入突破20億元。推動金融服務業(yè)健康發(fā)展，力爭引進銀行機構2~3家，新增金融機構經營網點10家，成立融資擔保公司1~2家，提高金融服務實體經濟的能力水平。

著力加強生態(tài)文明建設，守護北疆亮麗風景線

作為通遼市北部重要的天然綠色生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)地，自治區(qū)和通遼市打造我國北疆靚麗風景線的重要組成部分，近年來，扎魯特旗堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的實踐貫穿于始終，使1828萬畝草牧場得到全面休養(yǎng)生息。今后五年，扎魯特旗堅決扛起守護綠水青山這一政治責任，加大生態(tài)保護力度，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，采取嚴格禁牧、封禁保護、植被恢復等措施，加快推進380萬畝森林草原生態(tài)修復、150萬畝沙地綜合治理、50萬畝水域源頭生態(tài)治理等工程，依法加強罕山國家級自然保護區(qū)管理，加大礦山生態(tài)治理恢復力度，推動礦山生態(tài)環(huán)境治理由點到面、集中連片。做好污染防治工作，深化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強工業(yè)源、生活源、農業(yè)源綜合管控，抓好重點流域水環(huán)境保護和污水集中處理設施建設，推進工業(yè)廢物和危險廢物安全處置，深化農業(yè)面源污染治理，全面加強土壤污染防治和綜合保護。推動綠色低碳發(fā)展，大力引進綠色低碳的項目，發(fā)展清潔綠色生產，推進重點行業(yè)和重點領域綠色化改造，加快工業(yè)、交通、建筑等領域新能源替代，實施“煤改氣”“煤改電”工程，形成綠色消費、勤儉節(jié)約的社會風尚。

著力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)品質

在全旗上下不解努力下，扎魯特旗“議貧會”群眾工作機制榮獲了“全球減貧案例”“第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例”，2名黨支部書記被評為全國脫貧攻堅先進個人，21228名貧困人口實現(xiàn)了全部脫貧。為實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，今后五年，扎魯特旗將堅持推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展林下經濟、庭院經濟、電子商務、鄉(xiāng)村旅游、休閑農牧業(yè)等特色產業(yè)，引進有實力的企業(yè)發(fā)展林果經濟，開發(fā)利用珍珠油杏、野生山杏、錦繡海棠、蒙中藥材等資源，培育壯大嘎查村集體經濟。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，全力抓好戶廁改造和污水、垃圾處理設施建設，抓好重點區(qū)域生態(tài)修復治理，健全村莊清潔長效管護機制，逐步構建人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。推進新型城鎮(zhèn)化建設。加快提升城鎮(zhèn)經濟，強化魯北鎮(zhèn)主城區(qū)集聚輻射作用、園區(qū)產城融合作用，推動農牧民出村進城，建立完善就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療和社會保障機制，提高常住人口城鎮(zhèn)化率。大力實施公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級等工程，加快主城區(qū)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造，打造舒適宜居的美麗魯北鎮(zhèn)，建設新型城鎮(zhèn)化示范旗。加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，加大國省干道改造升級力度，推動魯霍高速公路、省道306“一改高”等重大項目建設，依托通遼市航空運輸網絡，加快推進通用機場項目落地建設，加快烏蘭哈達水庫前期工作，推進“引綽濟遼”工程扎魯特旗支線建設，推動毛都水庫投入運營，優(yōu)化水資源配置，提升供水保障能力。

未來5年的規(guī)劃激發(fā)著全旗30萬干部群眾的憧憬和奮斗激情。逐夢再揚帆，奮進正當時。扎魯特旗將以開拓創(chuàng)新、奮勇爭先的銳氣，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的狀態(tài)，堅定走好經濟社會發(fā)展的每一步，努力建設社會主義現(xiàn)代化扎魯特。（包玲玲）

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