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內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委宣傳部、司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》

2021年10月14日08:42 | 來源:人民網(wǎng)-內(nèi)蒙古頻道
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近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委宣傳部、司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》。全文如下:

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》精神,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分發(fā)揮法治宣傳教育在法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,完善法治宣傳教育機(jī)制,構(gòu)建法治宣傳教育體系,促進(jìn)提高全民法治素養(yǎng)和社會文明程度,努力使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢營造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)

到2025年,全民法治意識進(jìn)一步增強(qiáng),公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提升,全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng);多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn),辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善;制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的全民普法工作體系基本形成。

(三)工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過程各方面,始終堅(jiān)持正確政治方向。

——堅(jiān)持圍繞中心。緊緊圍繞服務(wù)自治區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,牢牢立足“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位,突出普法重點(diǎn),創(chuàng)新普法內(nèi)容,增強(qiáng)普法實(shí)效。

——堅(jiān)持服務(wù)人民。牢固樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向,適應(yīng)人民向往美好生活法治需求,推進(jìn)法治宣傳教育“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,使普法更接地氣、更為群眾喜聞樂見。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)全局性謀劃、整體性布局,堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn),把普法融入法治內(nèi)蒙古建設(shè)全過程。

二、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育重要任務(wù),引導(dǎo)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果、是馬克思主義法治理論中國化最新成果、是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分、是全面依法治國的根本遵循和行動指南,全面領(lǐng)會“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。將習(xí)近平法治思想列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,列入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院重點(diǎn)課程,納入高校法治理論教學(xué)體系。督促指導(dǎo)各級法治工作部門開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn),不斷深化思想認(rèn)識、筑牢理論根基。組建習(xí)近平法治思想宣傳隊(duì)深入基層開展宣傳宣講,發(fā)揮好媒體普法平臺和各類基層普法陣地作用,推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。堅(jiān)決把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治中國建設(shè)的部署要求落細(xì)落實(shí),切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)的生動實(shí)踐。

(二)突出宣傳憲法。深入持久開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動,結(jié)合“12·4”國家憲法日開展好“憲法宣傳周”集中宣傳活動,普及憲法知識,弘揚(yáng)憲法精神,推動憲法家喻戶曉、深入人心。闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,不斷強(qiáng)化全社會對憲法和中國特色社會主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。加強(qiáng)國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。建設(shè)憲法學(xué)習(xí)宣傳陣地,實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育有形有效覆蓋。全面落實(shí)憲法宣誓制度,推動國家機(jī)關(guān)工作人員恪守憲法原則、履行憲法使命、捍衛(wèi)憲法權(quán)威。在新市民儀式、青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。

(三)突出宣傳民法典。廣泛深入開展民法典宣傳活動,建立健全長效機(jī)制,大力宣傳民法典重要地位和重大意義,大力宣傳民法典鮮明特色和時(shí)代精神,大力宣傳民法典精神追求和價(jià)值取向,大力宣傳民法典總則編和各分編的核心要義和重點(diǎn)問題,傳播好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,解讀好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。將民法典作為法治工作人員教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,認(rèn)真組織開展專題培訓(xùn)。推動各級黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力水平。在中小學(xué)設(shè)立民法典知識課程,確保在校學(xué)生都能得到民法典基本知識教育。扎實(shí)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動,通過舉辦專題公益普法講座、開展知識競賽、制作播出公益廣告等形式,努力讓群眾走近民法典、了解民法典、學(xué)會運(yùn)用民法典。鼓勵有條件的地方建設(shè)民法典公園。

(四)深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī),促進(jìn)“科技興蒙”行動深入實(shí)施。圍繞構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局、堅(jiān)持集中集聚集約發(fā)展,大力宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī),促進(jìn)形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的國土空間布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。圍繞構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力宣傳能源、農(nóng)林牧漁、文化旅游、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)等方面法律法規(guī),推動建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,大力宣傳產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場監(jiān)管、中小企業(yè)發(fā)展等方面法律法規(guī),促進(jìn)形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

(五)深入宣傳與筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局,大力宣傳民族區(qū)域自治法、國家通用語言文字法及自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等法律法規(guī)和地方性法規(guī),深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,組織開展“全區(qū)民族政策宣傳月”、“民族法治宣傳周”主題宣傳活動,切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。圍繞維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全,大力宣傳國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動,增強(qiáng)全民國家安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。圍繞保障人民生命安全,大力宣傳公共衛(wèi)生、傳染病防治、食品藥品、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面法律法規(guī),促進(jìn)提高公共安全保障能力。圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定,大力宣傳掃黑除惡、毒品預(yù)防、社區(qū)管理服務(wù)、勞動保障、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等方面法律法規(guī),開展經(jīng)常性法治宣傳教育,依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。

(六)深入宣傳與建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,大力宣傳森林草原、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、自然保護(hù)區(qū)等方面法律法規(guī),促進(jìn)構(gòu)建全域生態(tài)安全格局。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力宣傳大氣、水、土壤污染防治等方面法律法規(guī),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。圍繞推動綠色低碳發(fā)展,大力宣傳清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面法律法規(guī),促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)發(fā)展。圍繞強(qiáng)化資源高效利用,大力宣傳土地管理、節(jié)約能源、礦產(chǎn)資源等方面法律法規(guī),促進(jìn)資源全面節(jié)約、循環(huán)利用。

(七)深入宣傳與建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)高水平對外開放,大力宣傳對外貿(mào)易、外商投資、外匯管理等方面法律法規(guī),促進(jìn)深度融入共建“一帶一路”和全面參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。編寫涉外法治宣傳資料,重點(diǎn)加強(qiáng)對俄羅斯、蒙古國法律研究,做好我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員當(dāng)?shù)胤尚麄鞴ぷ。加?qiáng)對在內(nèi)蒙古外國人的法治宣傳,引導(dǎo)其遵守我國法律,保障其合法權(quán)益。

(八)深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律法規(guī)宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。大力宣傳廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)情況作為合格黨員基本要求,列入黨組織“三會一課”內(nèi)容,在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、增強(qiáng)全民法治觀念

(一)把法治教育納入干部教育體系。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,把法治教育納入國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,健全日常學(xué)法制度,完善考核評估機(jī)制,不斷增強(qiáng)國家工作人員依法辦事的意識和能力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考查、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單、領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審等制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺尊法學(xué)法守法用法。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職述法制度。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治教育,提升依法行政能力。開展嘎查村(社區(qū))“兩委”干部法治培訓(xùn),提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容,相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

(二)把法治教育納入國民教育體系。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,將法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng),配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍,5年內(nèi)對所有道德與法治課教師進(jìn)行1次輪訓(xùn)。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局,形成校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的法治教育合力。持續(xù)舉辦學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動。將法治教育納入高等學(xué)校思想政治工作整體框架,扎實(shí)開展以憲法教育為核心的法治教育,充分發(fā)揮法學(xué)院系作用,積極探索參與式、實(shí)踐式教育,切實(shí)增強(qiáng)法治教育的針對性、實(shí)效性。

(三)把法治教育納入社會教育體系。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動,引導(dǎo)公民強(qiáng)化規(guī)則意識、維護(hù)公序良俗,理性表達(dá)訴求,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。持續(xù)開展“法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動,加大對嘎查村(居)民的普法宣傳力度,實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理及從業(yè)人員法治教育,促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。根據(jù)婦女、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn),開展有針對性的法治宣傳教育,提高其依法維權(quán)意識和能力。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。大力宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物。建立健全對守法行為的正向激勵制度和對違法行為的懲戒制度,把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接,落實(shí)信用獎懲和信用修復(fù)機(jī)制。

四、建設(shè)社會主義法治文化

(一)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,利用愛國主義教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、“一站式”矛盾糾紛化解中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等場所,因地制宜建設(shè)法治文化陣地,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)實(shí)用性,提高利用率。積極運(yùn)用公共活動場所電子顯示屏,動態(tài)推送法治宣傳教育內(nèi)容。加強(qiáng)基層單位法治文化形象塑造,建設(shè)法治“微景觀”。著力提升市縣法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量,推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,到2025年,在依托現(xiàn)有各種文化陣地的基礎(chǔ)上,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)旗縣(市、區(qū))至少有一個(gè)法治文化主題公園(廣場),每個(gè)嘎查村(社區(qū))至少有一個(gè)法治文化宣傳欄(長廊)。加強(qiáng)全區(qū)法治宣傳教育基地的命名、管理,發(fā)揮其在法治文化陣地建設(shè)中的引領(lǐng)和示范作用。

(二)繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。把社會效益放在首位,健全完善政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、百姓受惠的法治文化供給模式,推動法治元素融入各藝術(shù)門類創(chuàng)作,推出一批優(yōu)秀法治文藝精品力作。加強(qiáng)與各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺及社會組織合作,打造法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。完善優(yōu)秀法治文化作品鼓勵支持政策,加大法治文藝精品扶持力度,促進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作和傳播。建立全區(qū)法治文化作品庫,推動法治文化數(shù)字化建設(shè),定期在商圈、園區(qū)、社區(qū)等開展法治文化視頻展播。實(shí)施法治文化惠民工程,廣泛開展群眾性法治文化活動,組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動。打造“法治烏蘭牧騎”普法品牌,推進(jìn)網(wǎng)上“法治烏蘭牧騎”建設(shè),開展“法治烏蘭牧騎”進(jìn)邊關(guān)活動,完善“法治烏蘭牧騎”深入基層“送文化”工作機(jī)制。

(三)弘揚(yáng)中華法系優(yōu)秀思想和理念。深入挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華,加強(qiáng)研究闡發(fā)、公共普及、傳承運(yùn)用,推動實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的優(yōu)秀法治內(nèi)容,把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容。利用好內(nèi)蒙古紅色文化資源,加強(qiáng)紅色法治文化保護(hù)、宣傳、傳承。

五、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層依法治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,提高“民主法治示范嘎查村(社區(qū))”創(chuàng)建質(zhì)量。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動,培育農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶,建設(shè)模范守法家庭。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。完善基層公共法律服務(wù)體系,落實(shí)“一嘎查村(社區(qū))一法律顧問”制度,健全嘎查村(社區(qū))法律顧問有效發(fā)揮作用的機(jī)制。注重發(fā)揮村規(guī)民約、公序良俗、家庭家教家風(fēng)等在基層社會治理中的積極作用。將法治元素融入居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范,推動嘎查村(居)民自我約束、自我管理、自我規(guī)范。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,努力將矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)對旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估。

(二)深化依法治校。推動各級各類學(xué)校健全依法治理制度體系,規(guī)范學(xué)校管理和教育教學(xué)活動,提升依法辦校、依法執(zhí)教的意識和能力,切實(shí)保障師生合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè),注重在校園宣傳欄、黑板報(bào)等文化載體中融入法治元素,宣傳法律知識,弘揚(yáng)法治精神。常態(tài)化開展以案釋法、以案普法、專題法治講座等活動,加強(qiáng)防范校園欺凌、性侵害、校園貸等方面法治教育。開展“法治示范校園”創(chuàng)建。深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。

(三)深化依法治企。將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度,組織開展對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn),提高他們的依法經(jīng)營、依法管理能力。完善企業(yè)合規(guī)管理體系,推動企業(yè)落實(shí)好法律顧問、公司律師制度,將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié),提升企業(yè)管理法治化水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外經(jīng)營合規(guī)管理。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的法治觀念。編制《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)用手冊》,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)。

(四)深化行業(yè)依法治理。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作,加強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,推動網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會責(zé)任,引導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá),營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合,加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),實(shí)施社會主義核心價(jià)值觀、中華文化新媒體傳播等工程,弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和社會正能量。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

六、提高普法針對性實(shí)效性

(一)推進(jìn)普法與法治實(shí)踐深度融合。把普法融入立法,通過公開征求意見、聽證會、論證會、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等形式暢通社會各方參與立法渠道,建立健全重點(diǎn)法規(guī)規(guī)章專項(xiàng)宣傳制度和公布時(shí)的同步解讀機(jī)制。把普法融入執(zhí)法,在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等工作中實(shí)時(shí)開展普法。把普法融入司法,充分運(yùn)用公開開庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等形式宣講法律。把普法融入法律服務(wù),指導(dǎo)法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)加強(qiáng)釋法析理。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加強(qiáng)對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)宣傳。開展司法、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作。充分利用典型案事件向公眾進(jìn)行法律解讀。

(二)充分運(yùn)用社會力量開展公益普法。注重發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在普法中的作用,暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑,發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織,鼓勵社會組織將普法融入公益服務(wù)。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)。加強(qiáng)普法志愿隊(duì)伍建設(shè),組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù),鼓勵、支持文藝工作者、網(wǎng)絡(luò)知名人士等參與普法活動。加強(qiáng)對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持,完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機(jī)制。

(三)充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。注重運(yùn)用新技術(shù)分析不同群體的法治需求,精準(zhǔn)推送普法內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)定制化、個(gè)性化、互動式普法。建設(shè)自治區(qū)智慧普法平臺,積極與全國智慧普法平臺、政法機(jī)關(guān)法治宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺、旗縣以上地方新媒體普法平臺對接,強(qiáng)化法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)及行政規(guī)范性文件查詢、法律問題咨詢、典型案例解讀、數(shù)據(jù)收集分析等功能,增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感。鼓勵公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品,加強(qiáng)對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo)。建立普法典型案例庫。支持律師等法律工作者創(chuàng)作普法短視頻。

七、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程,推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,科學(xué)制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署,納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價(jià)內(nèi)容,定期聽取匯報(bào),研究解決普法工作中的難題。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全完善黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。

(二)完善制度機(jī)制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成大普法工作格局。自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級普法辦事機(jī)構(gòu)要組織推動、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。自治區(qū)黨委直屬機(jī)關(guān)工委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)各部門各單位及各人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。自治區(qū)高校工委、教育廳負(fù)責(zé)青少年法治宣傳教育工作。自治區(qū)農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)牧民法治宣傳教育工作。自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)老年人法治宣傳教育工作。適時(shí)修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治宣傳教育條例》。

(三)落實(shí)普法責(zé)任制。完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度,明確普法內(nèi)容、措施和責(zé)任。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評議制度,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)報(bào)告評議全覆蓋。推行“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”,促進(jìn)各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法,加大對管理服務(wù)對象的普法力度。推動廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等媒體承擔(dān)公益普法責(zé)任,在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題,針對社會熱點(diǎn)和典型案事件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。加大對基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)和支持力度,推動人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等普法資源向基層一線傾斜,注重將具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線,提升司法所普法工作水平。強(qiáng)化各級財(cái)政對規(guī)劃實(shí)施的保障,把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算,按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作。強(qiáng)化對普法工作隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn),5年內(nèi)對盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普法工作人員輪訓(xùn)1次。開展法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究。完善法治宣傳教育專家咨詢制度,建立法治宣傳教育專家?guī)臁?/p>

(五)加強(qiáng)評估檢查。健全普法工作評估指標(biāo)體系,科學(xué)合理設(shè)定評估參數(shù),引入專家評議、第三方社會滿意度調(diào)查等方式,提升評估科學(xué)性準(zhǔn)確性。開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評估和終期總結(jié)驗(yàn)收,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。按規(guī)定表彰和獎勵普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督,注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí),防止形式主義、官僚主義。對重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的,普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書,必要時(shí)進(jìn)行約談,提出整改要求;對造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行通報(bào)批評,依規(guī)依紀(jì)依法處理。支持各級人大加強(qiáng)對全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

(責(zé)編:張雪冬、劉澤)

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