新階段·新理念·新格局

近日，包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在包頭九原工業(yè)園區(qū)召開。

包銀高鐵是我國(guó)“八縱八橫”鐵路網(wǎng)京蘭通道的重要組成部分，對(duì)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等國(guó)家戰(zhàn)略，具有重大意義和關(guān)鍵作用。項(xiàng)目總投資約546.3億元（內(nèi)蒙古段495.4億元），計(jì)劃于“十四五”期間建成通車。

重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資的有力支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)能的關(guān)鍵載體、補(bǔ)短板惠民生的重要引擎。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)就是抓住了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。

為確�！笆�四五”邁好第一步、見到新氣象，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大補(bǔ)短板力度，拓展投資空間，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，合理擴(kuò)大有效投資，今年，內(nèi)蒙古打出精準(zhǔn)穩(wěn)投資“組合拳”， 推動(dòng)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)見形見效、提質(zhì)提效。

建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和實(shí)施庫。企業(yè)可以把土地信息錄入項(xiàng)目庫，自然資源部門和林草部門會(huì)對(duì)相應(yīng)土地是否可以正常辦理后續(xù)手續(xù)或者存在什么問題以及建議明確地告訴企業(yè)，可以讓企業(yè)在后續(xù)土地手續(xù)辦理過程中少走彎路，改變了過去“由項(xiàng)目改規(guī)劃”變?yōu)楝F(xiàn)在的“由規(guī)劃定項(xiàng)目”。

大幅縮減工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)間。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)由20個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日。企業(yè)投資備案項(xiàng)目由5個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日。

打通了審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，推動(dòng)自治區(qū)在線審批平臺(tái)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和工程改革審批平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。企業(yè)只需要在自治區(qū)在線審批平臺(tái)錄入一次數(shù)據(jù)，就可以在其他系統(tǒng)共享使用。

建立了項(xiàng)目審查先行制度。過去企業(yè)需要把可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和相關(guān)附件齊備以后才能提交審批部門。改革以后，企業(yè)只需要可研報(bào)告文本出來以后就能提交審批部門，其它附件辦理完成之后就可以直接出具審批文件。

頂層設(shè)計(jì)開路，各地重大項(xiàng)目建設(shè)擊楫勇進(jìn)逐浪高。

呼和浩特市加大項(xiàng)目專班的服務(wù)作用，在土地、資金、人力、用電、水熱氣供應(yīng)等要素保障上加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家乳業(yè)創(chuàng)新中心、蒙牛大低溫板塊、城南萬達(dá)、馬鬃山滑雪場(chǎng)等一大批項(xiàng)目開工建設(shè)。

巴彥淖爾市緊跟中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資支持方向和地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，聚焦“兩新一重”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、物流基礎(chǔ)設(shè)施、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備了一批重大項(xiàng)目。截至目前，儲(chǔ)備億元以上重大項(xiàng)目441項(xiàng)，總投資3410億元。

鄂爾多斯市借助鄂爾多斯國(guó)際煤博會(huì)等平臺(tái)，促成上汽、中車株洲、華為、遠(yuǎn)景、盛宏等14個(gè)項(xiàng)目與鄂爾多斯市政府簽署合作協(xié)議，中來光伏、中材高新等33個(gè)項(xiàng)目與鄂爾多斯市旗區(qū)簽署合作協(xié)議。目前，鄂爾多斯市正在推進(jìn)與三峽資本、隆基綠能、華能集團(tuán)、中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)等企業(yè)的簽約工作。

點(diǎn)上發(fā)力，面上開花。來自自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)，重點(diǎn)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快。全區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)9.8%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)0.4%。制造業(yè)投資增長(zhǎng)31.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)0.9%。民間投資同比增長(zhǎng)17.4%，2年平均增長(zhǎng)4.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)40.2%，2年平均增長(zhǎng)17.5%。社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)16%。

“下一步，我們將以自治區(qū)在線審批平臺(tái)為依托，繼續(xù)提高自治區(qū)發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)水平。建立備案電子印章，企業(yè)可以從自治區(qū)在線審批平臺(tái)直接打印帶章的《備案告知書》。同時(shí)，開發(fā)自治區(qū)在線審批平臺(tái)移動(dòng)端APP，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)和群眾的便利化水平。建立紅綠燈審批時(shí)限預(yù)警制度，不斷提高審批部門的審批效率。建立‘中介超市’。年底前計(jì)劃把涉及到工程領(lǐng)域改革的所有第三方中介機(jī)構(gòu)全部納入‘中介超市’，為企業(yè)中介服務(wù)需求提供便利化選擇�！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。（記者 李永桃）

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