十屆自治區(qū)黨委以來，全區(qū)巡視巡察機構深入學習黨中央關于巡視巡察工作新部署新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺擔負起“兩個維護”的重大政治責任，自覺服務保障“國之大者”，自覺堅守政治巡視定位、貫徹巡視工作方針，充分發(fā)揮巡視政治監(jiān)督、政治導向作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面從嚴治黨提供了有力支撐。五年來，巡視巡察力度、廣度、深度越來越大，監(jiān)督覆蓋面越來越廣，發(fā)現(xiàn)問題和問題線索越來越準，群眾的滿意度和信任度持續(xù)提升。這五年，是全區(qū)巡視巡察工作對標看齊、轉(zhuǎn)型升級、深化發(fā)展的五年，是圍繞中心、服務大局的五年，是穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的五年，也是成效顯著、成果豐碩的五年。

　　對標中央精神 深化政治巡視

　　十屆自治區(qū)黨委高度重視巡視工作，堅持把巡視巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化，每年將巡視任務列入常委會工作要點，將巡視工作列入常委會會議和書記專題會議議題計劃清單，先后召開21次自治區(qū)黨委常委會議、13次黨委書記專題會學習中央精神、聽取巡視匯報、研究部署工作。自治區(qū)黨委書記高度重視巡視工作，切實履行第一責任人職責，先后3次出席全區(qū)巡視巡察工作會議、指導督導培訓會并作講話、提要求，2次到巡視機構調(diào)研指導工作，102次對巡視工作作出批示，推動巡視工作深入開展。巡視工作領導小組認真履行組織實施責任，先后召開34次領導小組會議學習中央精神、安排巡視巡察任務，推動解決重要問題，確保了巡視工作健康發(fā)展。

　　堅持黨中央決策部署到哪里、巡視監(jiān)督就跟進到哪里，每輪巡視制定專門的監(jiān)督檢查方案，把習近平總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神落實情況作為監(jiān)督的首要任務，聚焦聚力打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭、落實“六穩(wěn)”“六保”任務、推行使用統(tǒng)編教材、煤炭資源領域、供銷合作社系統(tǒng)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，深入查找政治問題、責任問題、腐敗問題和作風問題。五年來，巡視共發(fā)現(xiàn)問題10488個、問題線索4049件，移交立行立改事項1457個，推動自治區(qū)紀委監(jiān)委查處了魯當柱、霍建設、邱進寶、楊永寬、郝勝發(fā)、莫若平、王杰、趙全兵等違紀違法案件，巡視移交線索的立案率和成案率大幅提高。

　　創(chuàng)新組織方式 完成全覆蓋任務

　　堅持“三個不固定”和“一次一授權”原則，制定巡視工作規(guī)劃，按照每年至少開展2個輪次、覆蓋50個左右黨組織的施工圖和進度表。統(tǒng)籌巡視任務，采取“一托二”“一托三”等形式，先后完成了對盟市、旗縣（市、區(qū)）、區(qū)直機關單位、區(qū)屬國有企業(yè)、高校、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等6大板塊的巡視任務，如期完成對240個黨組織的全覆蓋。在以常規(guī)巡視為主的基礎上，結合巡視任務圍繞脫貧攻堅、煤炭資源、營商環(huán)境等重點工作開展專項巡視，對3個政府投資項目、3個重點單位、4家礦產(chǎn)企業(yè)開展機動巡視和“點穴式”巡視，對6個貧困旗縣開展巡視“回頭看”，對21家國有企業(yè)開展提級巡視，中央規(guī)定的打法全部運用到位，充分發(fā)揮了不同方式的優(yōu)勢，真正做到有形覆蓋與有效覆蓋、數(shù)量覆蓋與質(zhì)量覆蓋相統(tǒng)一。

　　建立協(xié)作機制，將協(xié)作機制成員單位由13家增加到18家，組織開展情況通報11次，監(jiān)督合力進一步增強。會同黨委組織部、宣傳部開展選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制專項檢查16次，對盟市旗縣紀檢監(jiān)察機關和市縣巡察工作進行了全面監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督無死角、巡視無例外的威懾力。

　　深化市縣巡察 構建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)

　　認真落實《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動意見》，制定出臺貫徹落實措施，明確上下聯(lián)動的領導體制和工作機制。堅持巡視巡察一體部署、一體謀劃、一體推進，圍繞政府債務化解、脫貧攻堅、煤炭資源、營商環(huán)境、供銷合作等領域，采取“三級聯(lián)動”和“一帶一”等方式開展5次聯(lián)動監(jiān)督，延伸了監(jiān)督觸角，達到了上借下力、下借上勢的目的。加強對市縣和區(qū)直單位巡察工作的領導，制定《盟市統(tǒng)籌巡察力量開展巡察監(jiān)督實施辦法》，召開5次全區(qū)性巡察工作會議、9次盟市巡察辦主任座談會，通過實地調(diào)研、情況報備、定期通報、態(tài)勢分析、約談提醒等方式，壓實市縣黨委巡察工作主體責任。目前，盟市“一辦三組”、旗縣“一辦二組”的組織架構已經(jīng)形成，市縣兩級共設立建制巡察組267個，批復巡察機構編制2363個，實有巡察干部1992人；全區(qū)31個區(qū)直機關部門和企事業(yè)單位開展了內(nèi)部巡察工作。

　　加強對巡察全覆蓋的指導，督促市縣黨委合理安排全覆蓋任務，編印《盟市、旗縣巡察工作指導手冊》，細化“三個聚焦”監(jiān)督重點和工作流程，不斷深化政治監(jiān)督。目前12個盟市和103個旗縣（市、區(qū)）共巡察黨組織21738個，發(fā)現(xiàn)問題201066個，移交問題線索15798件，推動紀檢監(jiān)察機關立案2380件、給予黨紀政務處分2553人、移送司法機關152人；延伸巡察村級黨組織13474個，發(fā)現(xiàn)問題45268個，移交問題線索3135件。

　　強化整改落實 扎實做好“后半篇文章”

　　建立“雙反饋”機制，由巡視工作領導小組成員和自治區(qū)紀委監(jiān)委、黨委組織部領導同志參加反饋會議，增強反饋嚴肅性。每輪巡視將巡視發(fā)現(xiàn)的問題整理成立行立改清單、追責問責清單、問題線索清單和黨委書記點人點事清單，一并反饋給被巡視黨組織領導班子和主要負責人，壓緊壓實整改責任。

　　強化日常監(jiān)督，制定巡視整改工作暫行辦法和流程導圖，明確紀檢監(jiān)察機關和組織部門的整改監(jiān)督責任，增強日常監(jiān)督實效性。建立實地督查和巡回督導制度，加強整改全流程指導和調(diào)度，督促推動被巡視黨組織逐條逐項研究解決問題。截至目前，巡視反饋的10047個具體問題，已整改完成9331個，整改率達92.87%，督促被巡視黨組織制定整改措施41097項、建立完善制度機制9402項、追責問責16974人次。在治標的同時更加注重治本，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性和共性問題，向自治區(qū)黨委、政府提交專題報告72份、專項檢查報告34份，為自治區(qū)深化改革、破除體制機制弊端、堵塞漏洞起到了積極促進作用。

　　巡視巡察監(jiān)督永遠在路上。在新時代新征程上，全區(qū)各級巡視巡察機構將深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，全面貫徹巡視工作方針、精準落實政治巡視要求，始終把“兩個維護”作為根本任務，利劍高懸、震懾常在，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻。（自治區(qū)黨委巡視辦）

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