新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 劉藝琳攝

人民網(wǎng)呼和浩特3月23日電（劉藝琳）3月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項整治行動新聞發(fā)布會召開。自治區(qū)人社廳、發(fā)改委、公安廳、住建廳和總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問。

自治區(qū)人力資源社會保障廳副廳長徐睿霞就被拖欠工資農(nóng)牧民工反映問題渠道進行解答。一是施工現(xiàn)場“點對點”維權(quán)。每個在建工程項目均配備專職勞動保障監(jiān)察員和行業(yè)主管部門監(jiān)管員，負(fù)責(zé)日常巡視檢查，監(jiān)督指導(dǎo)施工單位按時足額發(fā)放工資。農(nóng)牧民工可以現(xiàn)場向監(jiān)察、監(jiān)管員反映欠薪問題，也可以按維權(quán)公示牌明確的監(jiān)察、監(jiān)管員電話進行舉報投訴，接到投訴后，監(jiān)察、監(jiān)管員第一時間到場依法處置、督促整改。

二是熱線電話“便捷式”維權(quán)。考慮到農(nóng)牧民工可能無法在施工期間及時反映欠薪問題，而且有些農(nóng)牧民工不具備應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的條件和能力，自治區(qū)強化了“12333”電話咨詢服務(wù)熱線的受理轉(zhuǎn)辦功能，幫助農(nóng)牧民工按需了解政策、全面準(zhǔn)確反映問題線索。

同時，為了進一步便民利民，自治區(qū)正在建設(shè)優(yōu)化自治區(qū)“根治欠薪線索反映平臺”，支持部門間信息共享、聯(lián)查聯(lián)辦，實現(xiàn)農(nóng)牧民工通過人社廳門戶網(wǎng)站、內(nèi)蒙古人社手機APP、微信公眾號等渠道反映的欠薪問題“多點受理、一網(wǎng)統(tǒng)管”，系統(tǒng)上線后，將生成二維碼，在維權(quán)公示牌及其它線上線下渠道廣而告之，全面推廣應(yīng)用。

自治區(qū)發(fā)展改革委副主任劉文玉表示，相對于日常性行政處罰措施，失信聯(lián)合懲戒成為治理拖欠農(nóng)牧民工工資問題的又一把“殺手锏”。信用監(jiān)管是日常行政監(jiān)管的延伸，通過信用監(jiān)管，使欠薪者“一處拖欠、處處受限”，有效促進了內(nèi)蒙古用工單位“不敢欠薪、不愿欠薪、不能欠薪”氛圍的形成。

從2017年至今，自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將全區(qū)252家因拖欠農(nóng)牧民工工資被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的用工單位納入了失信懲戒“黑名單”，全部在“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站予以公示，并通過自治區(qū)社會信用信息平臺及時推送至全國信用信息共享平臺。根據(jù)2021年6月1日內(nèi)蒙古頒布實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》規(guī)定，市場主體一旦失信，相關(guān)部門將對其在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面采取限制措施。同時，用工單位被認(rèn)定為存在惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為，將在三年公示期內(nèi)，不予修復(fù)。

工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)牧民工用工數(shù)量大，也是拖欠工資的易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長劉建華介紹，2022年住建廳將著重抓好以下三方面工作：一是組織開展全區(qū)房屋市政工程保障農(nóng)牧民工工資支付專項行動。推動房屋市政工程開復(fù)工前實名制平臺全覆蓋，大幅提高工人考勤率和數(shù)據(jù)更新率。暢通欠薪維權(quán)渠道，督辦化解政府投資房屋市政工程“兩拖欠”和房地產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)牧民工工資拖欠問題。加大執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管力度，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件，落實工程款支付擔(dān)保、工資保證金、分賬管理、總包代發(fā)工資、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示等制度。

二是組織開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域整治專項行動。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動建筑市場監(jiān)管平臺、實名制管理平臺等互聯(lián)互通、信息共享。強化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。有效發(fā)揮“兩法銜接”和“三書一函”作用，對違法嚴(yán)重的及時移交公安機關(guān)立案、追究，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。

三是建立健全長效機制。研究制定房屋市政工程施工過程結(jié)算管理辦法，縮短竣工結(jié)算時間，清除不合理的結(jié)算前置條件，有效解決“結(jié)算難”頑疾，根治因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題。研究制定降低建筑企業(yè)保證金比例措施，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。研究制定建筑市場信用管理辦法，落實守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范建筑市場秩序。

自治區(qū)總工會副主席傲木格表示，2022年全區(qū)工會將加強源頭參與，繼續(xù)開展法律宣傳，向農(nóng)牧民工宣傳《民法典》《勞動合同法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)牧民工辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，依法理性表達訴求。同時，抓集體合同簽訂，推動企業(yè)建立健全職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，通過集體協(xié)商解決勞動用工、工資待遇、欠薪等問題。傲木格說，要進一步開展法律援助，發(fā)揮好“12351”職工維權(quán)熱線作用，及時受理農(nóng)牧民工投訴舉報，發(fā)揮好工會勞動爭議調(diào)解組織作用，密切與勞動仲裁、人民法院的合作配合，加強訴調(diào)對接，依法履行好工會職責(zé)。

自治區(qū)公安廳治安管理總隊二級警務(wù)專員宗家進介紹，2021年全區(qū)共偵辦拒不支付勞動報酬刑事案件31起（其中公安部掛牌督辦5起），涉案金額共3950余萬元，采取刑事強制措施18人；8起案件移送檢察機關(guān)審查起訴。2022年，全區(qū)公安機關(guān)將從強化案件偵辦、強化聯(lián)動打擊和“追逃追欠”等方面持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作，深化打擊拒不支付勞動報酬犯罪。

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