鄂爾多斯市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮“聯(lián)”的功能和動(dòng)力，探索建立社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作人才、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌走好社工站建設(shè)一體化、社工人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、民生服務(wù)項(xiàng)目集約化、社會(huì)工作服務(wù)精細(xì)化“一盤(pán)棋”，為基層社會(huì)治理探尋新路徑，讓幸福鄂爾多斯底色更美、成色更足。

　　一令到底 聯(lián)起黨建同心軸

　　黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。黨的十九屆五中全會(huì)提出要“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。鄂爾多斯市持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)黨對(duì)“五社聯(lián)動(dòng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分激發(fā)黨建工作的軸心作用，將“五社聯(lián)動(dòng)”寫(xiě)入市第五次黨代會(huì)報(bào)告，市委、政府制定出臺(tái)《黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新提升基層治理與服務(wù)能力實(shí)施方案》，市、旗（區(qū)）兩級(jí)成立“五社聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)成立工作推進(jìn)小組，建立以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，融合社會(huì)組織黨組織、各領(lǐng)域黨組織的聯(lián)合黨委（黨總支），聯(lián)合社區(qū)黨員，引領(lǐng)社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量參與基層治理與服務(wù)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切配合、社會(huì)力量協(xié)同參與的黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

　　多力齊發(fā) 聯(lián)動(dòng)社會(huì)治理圈

　　達(dá)拉特旗“慈孝為老”服務(wù)中心引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)15名40-50歲的賦閑女性組建便民為老服務(wù)組織“紅旗服務(wù)隊(duì)”，就近為54戶(hù)高齡、孤寡、獨(dú)居、身心障礙的老人提供日常照料和應(yīng)急服務(wù)。

　　鄂爾多斯市在陣地和人才“軟硬件”上兩手抓兩手硬，不斷延伸“五社聯(lián)動(dòng)”的半徑，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)精準(zhǔn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

　　2021年，該市累計(jì)投入1370萬(wàn)元，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，在市級(jí)層面設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心，9個(gè)旗區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)中心，32個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站，114個(gè)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)室。市委、政府將社工人才培養(yǎng)列入全市人才工作戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)推進(jìn)實(shí)施社工人才項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、繼續(xù)教育、考前輔導(dǎo)、對(duì)外交流等工作。實(shí)施社會(huì)組織孵化基地運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，社區(qū)社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大。制定出臺(tái)相關(guān)辦法，對(duì)從事一線(xiàn)服務(wù)的持證社工落實(shí)崗位津貼。目前，全市持證社工達(dá)到2574人。

　　眾心歸一 聯(lián)出幸福共同體

　　2021年11月，伊金霍洛旗納林高勒社區(qū)暖心基金成立，吸引了眾多企業(yè)、居民和社會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心。截至目前，已經(jīng)有23個(gè)社區(qū)成立暖心基金，吸納捐贈(zèng)款達(dá)106萬(wàn)元。為保障每一筆慈善資金都能發(fā)揮出最大的社會(huì)效益，社區(qū)暖心基金依托社會(huì)工作服務(wù)中心，發(fā)揮社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)實(shí)際和居民需求，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)覆蓋廣、受益多的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，解決一批急難愁盼的民生難點(diǎn)問(wèn)題。

　　將分散的資源聯(lián)結(jié)起來(lái)，“五指攥拳”直擊社會(huì)治理的難點(diǎn)，讓幸福“抱團(tuán)”，這是“五社聯(lián)動(dòng)”的題中之義。

　　鄂爾多斯市積極探索“五社聯(lián)動(dòng)”、融合發(fā)展途徑，促進(jìn)兜底民生服務(wù)集約化。以社工站為平臺(tái)，在承接社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理4項(xiàng)民政常規(guī)事務(wù)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)其他部門(mén)，推出“4+X”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。初步形成了以黨建為引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目，社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)社工支撐、社區(qū)志愿者深度參與、社會(huì)慈善資源有效助推的社區(qū)治理與服務(wù)新格局。

　　近年來(lái)，鄂爾多斯市財(cái)政累計(jì)安排2800多萬(wàn)元，市民政局累計(jì)安排福彩公益金4500多萬(wàn)元，接續(xù)實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目240余個(gè)，服務(wù)內(nèi)容涉及困難幫扶、居家養(yǎng)老、兒童成長(zhǎng)、殘障康復(fù)等多個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)投入社會(huì)資金近1億元，累計(jì)服務(wù)老年人1萬(wàn)余人次、兒童9000余人次，參與志愿者5000余人，受益人群超過(guò)10萬(wàn)人次。

　　志合者，不以山海為遠(yuǎn)。推進(jìn)黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”，鄂爾多斯發(fā)出動(dòng)員令，一批批社會(huì)組織、社會(huì)工作人才、志愿服務(wù)隊(duì)伍，在黨旗下凝聚、在服務(wù)中奉獻(xiàn)、在專(zhuān)業(yè)中創(chuàng)新，助力“五社聯(lián)動(dòng)”的鄂爾多斯實(shí)踐一路生花一路春。（記者 王玉琢 通訊員 張曉艷）

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