政府工作報告中提到，“穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制。加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！边@讓全國政協(xié)委員、自治區(qū)水利廳副廳長李彬十分振奮，今年他帶來的提案正與此相關(guān)。

　　糧食生產(chǎn)需要的主要自然資源是土地和水。在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，李彬了解到，我國糧食產(chǎn)量增加，占用和消耗的自然資源有所減少。但在資源集約節(jié)約利用水平不斷提高的同時，保持耕地數(shù)量和質(zhì)量均不下降的難度較大，如一些耕地沒有灌溉條件，一些耕地在河湖管理范圍內(nèi)，穩(wěn)定性差。此外，一些區(qū)域水資源較為匱乏，水糧矛盾凸顯。

　　“嚴守18億畝耕地紅線不僅要守數(shù)量，還要守質(zhì)量。”李彬建議，進一步落實最嚴格的耕地保護制度，統(tǒng)籌考慮耕地的穩(wěn)定性、質(zhì)量等復核確定基本農(nóng)田和一般耕地，強化用途管制，防止“非糧化”“非農(nóng)化”。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)田灌溉節(jié)約用水水平，逐步提升耕地質(zhì)量。同時，嚴格落實“四水四定”原則，建議國家有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域水資源承載能力，按照“宜灌則灌、宜旱則旱”的原則聯(lián)合確定灌溉耕地的規(guī)模。

　　李彬認為，要以提高單產(chǎn)作為今后提高糧食產(chǎn)量的主攻方向。首先，加大種子、節(jié)水灌溉、田間管理等方面農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科技人員包片包點指導農(nóng)民種糧的機制，提升科技在糧食生產(chǎn)中的重要作用；其次，進一步鼓勵和推動土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。（記者 宋爽 馬建荃）

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