李彬委員:為糧食安全開處方

政府工作報告中提到,“穩(wěn)定糧食播種面積,抓好油料生產(chǎn),實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制。加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!边@讓全國政協(xié)委員、自治區(qū)水利廳副廳長李彬十分振奮,今年他帶來的提案正與此相關(guān)。
糧食生產(chǎn)需要的主要自然資源是土地和水。在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,李彬了解到,我國糧食產(chǎn)量增加,占用和消耗的自然資源有所減少。但在資源集約節(jié)約利用水平不斷提高的同時,保持耕地數(shù)量和質(zhì)量均不下降的難度較大,如一些耕地沒有灌溉條件,一些耕地在河湖管理范圍內(nèi),穩(wěn)定性差。此外,一些區(qū)域水資源較為匱乏,水糧矛盾凸顯。
“嚴守18億畝耕地紅線不僅要守數(shù)量,還要守質(zhì)量。”李彬建議,進一步落實最嚴格的耕地保護制度,統(tǒng)籌考慮耕地的穩(wěn)定性、質(zhì)量等復核確定基本農(nóng)田和一般耕地,強化用途管制,防止“非糧化”“非農(nóng)化”。加強高標準農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)田灌溉節(jié)約用水水平,逐步提升耕地質(zhì)量。同時,嚴格落實“四水四定”原則,建議國家有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域水資源承載能力,按照“宜灌則灌、宜旱則旱”的原則聯(lián)合確定灌溉耕地的規(guī)模。
李彬認為,要以提高單產(chǎn)作為今后提高糧食產(chǎn)量的主攻方向。首先,加大種子、節(jié)水灌溉、田間管理等方面農(nóng)業(yè)科研投入,建立農(nóng)業(yè)科技人員包片包點指導農(nóng)民種糧的機制,提升科技在糧食生產(chǎn)中的重要作用;其次,進一步鼓勵和推動土地流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。(記者 宋爽 馬建荃)
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